南方宏論|擔當好“先行示范”的歷史使命

（一）歷史，總是在重要節點展開新的征程。

在全省上下豪情滿懷喜迎新中國成立70周年的重要時刻，中共中央、國務院印發了《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》，賦予廣東、深圳無比崇高的新歷史使命。支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大戰略決策。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央十分關心廣東、深圳工作，總書記兩次親臨廣東考察，兩次參加全國人大廣東代表團審議，多次就廣東、深圳工作作出重要指示批示。此次印發的《意見》，與總書記對廣東、深圳的重要講話和重要指示批示精神一脈相承，充分體現了總書記、黨中央對廣東、深圳工作的高度重視、親切關懷和大力支持。把時針撥回2018年12月26日，習近平總書記對深圳工作作出重要批示，已明確要求深圳朝著建設中國特色社會主義先行示范區的方向前行，努力創建社會主義現代化強國的城市范例。此次印發的《意見》，是中央大力支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的綱領性文件，對先行示范區的戰略定位、發展目標、重大任務等作出了全面規劃，為新時代深圳發展指明了前進方向、提供了根本遵循、注入了強大動力，令全省人民備受鼓舞、備感振奮、倍增干勁。

（二）先行示范，一直是深圳經濟特區的使命所在，也是黨中央創辦經濟特區的戰略意圖所在。

深圳因改革開放而生，因改革開放而興。

“為了推進改革開放和社會主義現代化建設，黨中央決定興辦深圳、珠海、汕頭、廈門4個經濟特區，實行特殊政策和靈活措施，發揮對全國改革開放和社會主義現代化建設的重要窗口和示范作用。”去年4月，習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上發表重要講話，再次強調黨中央創辦經濟特區的戰略意圖。深圳作為習仲勛同志主政廣東期間提出建議、鄧小平同志親自圈定的第一個經濟特區，乘改革開放東風，敢闖敢試、敢為人先，創造了一個又一個輝煌成就，演繹了一個又一個春天的故事，已經發展成為一座充滿魅力、活力、動力和創新力的國際化創新型城市。40多年前蛇口撼天動地的“開山炮”，至今仍記憶猶新。這一聲“開山炮”拉開了中國改革開放的序幕，也宣示了沖破思想禁錮、“殺出一條血路”的堅定決心。誕生第一個“萬元村”，注冊第一家外商獨資企業，開啟第一次職工住房制度改革，建立第一家股份制商業銀行，開設第一家由企業創辦的商業保險機構……深圳以敢闖實干書寫使命與忠誠，闖出千余項全國“第一”，創造了世界工業化、現代化、城市化發展史上的奇跡，堪稱改革開放以來我國實現歷史性變革、取得歷史性成就的精彩縮影。從一騎絕塵的“深圳速度”，到以高產出、低消耗、低污染為特征的“深圳效益”，到結構優化、創新驅動、綠色低碳的“深圳質量”，再到對標國際一流、打造更具時代引領性的“深圳設計”“深圳品牌”……深圳始終牢記黨中央創辦經濟特區的戰略意圖，在建設中國特色社會主義偉大歷史進程中譜寫了勇立潮頭、開拓進取的壯麗篇章，在體制改革中發揮了“試驗田”作用，在對外開放中發揮了重要“窗口”作用，為全國改革開放和社會主義現代化建設作出了重要貢獻。先行示范，如果說最初只是深圳的使命，今天已經成為這座城市的自覺追求、沉淀為深圳的城市基因、深深融入文化血脈中。

（三）歷史再一次選擇了深圳，選擇了廣東！

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央根據新形勢、新任務、新要求，推出一系列重大戰略舉措，出臺一系列重大方針政策，推進一系列重大工作，進一步發展了中國特色社會主義。作為改革開放的排頭兵、先行地、實驗區，作為肩負先行示范重要使命的經濟特區，廣東和深圳一直被習近平總書記深深牽掛。每到關鍵時刻，總書記總會對廣東、對深圳工作舉旗定向、把脈開方。而總書記對廣東、對深圳提出的要求，與黨中央著力要推進的重大工作、要解決的重大問題高度一致，與進一步發展中國特色社會主義的進程高度一致，是總書記、黨中央賦予廣東、深圳的光榮使命。中國特色社會主義進入新時代，面臨新形勢、新情況、新問題，怎樣繼續發展中國特色社會主義？黨和國家需要一個先行示范區，為建設社會主義現代化強國提供城市范例。而作為改革開放尖兵、走在全國前列的深圳，也需要找準新的定位和目標，在更宏大的框架體系中發揮先行示范作用。透過《意見》，由深圳先行示范，為全國提供樣板，規劃引領、試點先行、逐步推廣，一條社會主義現代化強國的進擊之路清晰地呈現在我們眼前。

（四）建設中國特色社會主義先行示范區，深圳不僅要先行，還要在先行中做好示范、當好標桿。

中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題，是全黨必須高舉的偉大旗幟。正如習近平總書記在黨的十九大報告中強調，全黨要更加自覺地增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，始終堅持和發展中國特色社會主義。放眼中國，再也沒有比中國特色社會主義更宏大的主題。不同于經濟特區、自貿試驗區、自主創新示范區，深圳此次要建設的先行示范區，對標的不再是某一具體領域，而是中國特色社會主義這個最宏大的主題。這意味著深圳要全方位、全過程先行示范，不僅要在經濟發展領域起先行示范作用，還要在統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局上作出表率。一句話，深圳不能只做“單項冠軍”，更要做“全能冠軍”。客觀地說，走在前列已非易事，現在先行示范區不僅需要對標國際國內最高最好最優，在新時代走在前列；還要創造更多可復制可推廣的經驗，發揮好示范引領作用。這意味著標準更高、任務更重、責任更大。深圳既要先行先試、率先突破，又要將經驗制度化、標準化、模式化，使其具有普遍價值，適合全國學習、推廣。建設中國特色社會主義先行示范區，有壓力在所難免，但更要看到先行示范區建設帶給深圳、廣東的重大歷史機遇——有利于在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放，形成全面深化改革、全面擴大開放新格局；有利于更好實施粵港澳大灣區戰略，豐富“一國兩制”事業發展新實踐；有利于率先探索全面建設社會主義現代化強國新路徑，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力支撐。對全國而言，通過在深圳建設中國特色社會主義先行示范區，創建社會主義現代化強國的城市范例，也可以提供一個學習樣板，以“一馬當先”帶動“萬馬奔騰”，加快實現社會主義現代化強國的進程。

（五）建設中國特色社會主義先行示范區，歸根結底要在踐行習近平新時代中國特色社會主義思想上先行示范。

新時代孕育新思想，新思想指導新實踐。習近平新時代中國特色社會主義思想，明確了新時代堅持和發展中國特色社會主義的總目標、總任務、總體布局、戰略布局和發展方向、發展方式、發展動力、戰略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，是馬克思主義中國化最新成果，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，是黨和國家必須長期堅持的指導思想。對照中央對中國特色社會主義先行示范區建設的部署要求，有一條主線非常清晰，那就是踐行習近平新時代中國特色社會主義思想。在指導思想上，強調以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持和加強黨的全面領導，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持全面深化改革，堅持全面擴大開放，堅持以人民為中心，踐行高質量發展要求，深入實施創新驅動發展戰略，抓住粵港澳大灣區建設重要機遇，增強核心引擎功能，朝著建設中國特色社會主義先行示范區的方向前進，努力創建社會主義現代化強國的城市范例。在戰略定位上，“高質量發展高地”“法治城市示范”“城市文明典范”“民生幸福標桿”“可持續發展先鋒”等五大定位，聚焦的全部都是新時代堅持和發展中國特色社會主義的重大命題。在發展目標上，到2025年，建成現代化國際化創新型城市；到2035年，成為我國建設社會主義現代化強國的城市典范；到本世紀中葉，成為競爭力、創新力、影響力卓著的全球標桿城市。這樣的時間表安排，與全面建設社會主義現代化國家的時間表緊密相連，體現出全程領跑、全面示范的特點。這也正是先行示范區的使命所在。在任務安排上，率先建設體現高質量發展要求的現代化經濟體系、率先營造彰顯公平正義的民主法治環境、率先塑造展現社會主義文化繁榮興盛的現代城市文明、率先形成共建共治共享共同富裕的民生發展格局、率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典范，五項重大任務分別對應五大戰略定位，而每項任務還有具體的細分任務，每一項都屬于踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容。唯有推動習近平新時代中國特色社會主義思想在廣東大地落地生根、結出豐碩成果，廣東、深圳才能不辱使命、不負重托。

（六）使命呼喚擔當，使命引領未來。

建設中國特色社會主義先行示范區，事關大局，事關長遠，既是深圳的使命，也是整個廣東的使命。深化供給側結構性改革，實施創新驅動發展戰略，建設現代化經濟體系，在構建高質量發展的體制機制上走在全國前列；全面提升法治建設水平，用法治規范政府和市場邊界，營造穩定公開透明、可預期的國際一流法治化營商環境；踐行社會主義核心價值觀，構建高水平的公共文化服務體系和現代文化產業體系，成為新時代舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的引領者；構建優質均衡的公共服務體系，建成全覆蓋可持續的社會保障體系，實現幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶；牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，打造安全高效的生產空間、舒適宜居的生活空間、碧水藍天的生態空間，在美麗灣區建設中走在前列，為落實聯合國2030年可持續發展議程提供中國經驗……哪一個目標都不會自然而然地到來，哪一項任務都有許多需要攻克的難題難關。迎難而上，方顯擔當本色；勇當尖兵，方能引領未來。舉全省之力支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區，要用心體會總書記對廣東、對深圳的關心厚愛，深刻領會廣東、深圳的重大歷史使命，準確把握廣東、深圳的重大歷史機遇，深刻把握對推進粵港澳大灣區建設的重要促進作用，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”， 堅定不移高質量完成各項目標任務，積極探索全面建設社會主義現代化強國新路徑，奮力在踐行習近平新時代中國特色社會主義思想上先行示范、當好標桿。舉全省之力支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區，要牢牢把握總書記、黨中央的戰略意圖，牢牢把握黨的領導這個根本保證，牢牢把握中國特色社會主義根本方向，牢牢把握改革開放關鍵一招，牢牢把握“先行示范”的使命擔當，確保深圳建設中國特色社會主義先行示范區沿著正確方向推進，切實將總書記對廣東、對深圳的關心厚愛轉化為建設中國特色社會主義先行示范區的生動實踐。舉全省之力支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區，要準確領會高質量發展高地的定位，全力支持深圳率先建設體現高質量發展要求的現代化經濟體系；要準確領會法治城市示范的定位，全力支持深圳率先營造彰顯公平正義的民主法治環境；要準確領會城市文明典范的定位，全力支持深圳率先塑造展現社會主義文化繁榮興盛的現代城市文明；要準確領會民生幸福標桿的定位，全力支持深圳率先形成共建共治共享共同富裕的民生發展格局；要準確領會可持續發展先鋒的定位，全力支持深圳率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典范。舉全省之力支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區，要加強組織領導、完善工作機制，拿出硬招實招，形成工作合力，營造全社會支持參與中國特色社會主義先行示范區建設的良好氛圍，弘揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神，振奮聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻的精神狀態，推動建設任務一項一項落到實處。

（七）越己者，恒越。

歷史的航程波瀾壯闊，時代的大潮奔騰不息。建設中國特色社會主義先行示范區，對廣東、對深圳，是使命是責任更是機遇，抓住了、用好了，才不負時代的饋贈、歷史的青睞。躬逢偉大時代，讓人無比自豪！始終牢記黨中央創辦經濟特區的戰略意圖，擔當好“先行示范”的歷史使命，在建設中國特色社會主義先行示范區的征程上加速前行，廣東一定行，深圳一定行！來源：南方+