南方宏論|擔(dān)當(dāng)好“先行示范”的歷史使命

（一）歷史，總是在重要節(jié)點(diǎn)展開(kāi)新的征程。

在全省上下豪情滿懷喜迎新中國(guó)成立70周年的重要時(shí)刻，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》，賦予廣東、深圳無(wú)比崇高的新歷史使命。支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大戰(zhàn)略決策。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央十分關(guān)心廣東、深圳工作，總書(shū)記兩次親臨廣東考察，兩次參加全國(guó)人大廣東代表團(tuán)審議，多次就廣東、深圳工作作出重要指示批示。此次印發(fā)的《意見(jiàn)》，與總書(shū)記對(duì)廣東、深圳的重要講話和重要指示批示精神一脈相承，充分體現(xiàn)了總書(shū)記、黨中央對(duì)廣東、深圳工作的高度重視、親切關(guān)懷和大力支持。把時(shí)針撥回2018年12月26日，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)深圳工作作出重要批示，已明確要求深圳朝著建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的方向前行，努力創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例。此次印發(fā)的《意見(jiàn)》，是中央大力支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的綱領(lǐng)性文件，對(duì)先行示范區(qū)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、重大任務(wù)等作出了全面規(guī)劃，為新時(shí)代深圳發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動(dòng)力，令全省人民備受鼓舞、備感振奮、倍增干勁。

（二）先行示范，一直是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的使命所在，也是黨中央創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的戰(zhàn)略意圖所在。

深圳因改革開(kāi)放而生，因改革開(kāi)放而興。

“為了推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，黨中央決定興辦深圳、珠海、汕頭、廈門4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，實(shí)行特殊政策和靈活措施，發(fā)揮對(duì)全國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要窗口和示范作用。”去年4月，習(xí)近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上發(fā)表重要講話，再次強(qiáng)調(diào)黨中央創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的戰(zhàn)略意圖。深圳作為習(xí)仲勛同志主政廣東期間提出建議、鄧小平同志親自圈定的第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，乘改革開(kāi)放東風(fēng)，敢闖敢試、敢為人先，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)輝煌成就，演繹了一個(gè)又一個(gè)春天的故事，已經(jīng)發(fā)展成為一座充滿魅力、活力、動(dòng)力和創(chuàng)新力的國(guó)際化創(chuàng)新型城市。40多年前蛇口撼天動(dòng)地的“開(kāi)山炮”，至今仍記憶猶新。這一聲“開(kāi)山炮”拉開(kāi)了中國(guó)改革開(kāi)放的序幕，也宣示了沖破思想禁錮、“殺出一條血路”的堅(jiān)定決心。誕生第一個(gè)“萬(wàn)元村”，注冊(cè)第一家外商獨(dú)資企業(yè)，開(kāi)啟第一次職工住房制度改革，建立第一家股份制商業(yè)銀行，開(kāi)設(shè)第一家由企業(yè)創(chuàng)辦的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)……深圳以敢闖實(shí)干書(shū)寫(xiě)使命與忠誠(chéng)，闖出千余項(xiàng)全國(guó)“第一”，創(chuàng)造了世界工業(yè)化、現(xiàn)代化、城市化發(fā)展史上的奇跡，堪稱改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)實(shí)現(xiàn)歷史性變革、取得歷史性成就的精彩縮影。從一騎絕塵的“深圳速度”，到以高產(chǎn)出、低消耗、低污染為特征的“深圳效益”，到結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳的“深圳質(zhì)量”，再到對(duì)標(biāo)國(guó)際一流、打造更具時(shí)代引領(lǐng)性的“深圳設(shè)計(jì)”“深圳品牌”……深圳始終牢記黨中央創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的戰(zhàn)略意圖，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大歷史進(jìn)程中譜寫(xiě)了勇立潮頭、開(kāi)拓進(jìn)取的壯麗篇章，在體制改革中發(fā)揮了“試驗(yàn)田”作用，在對(duì)外開(kāi)放中發(fā)揮了重要“窗口”作用，為全國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。先行示范，如果說(shuō)最初只是深圳的使命，今天已經(jīng)成為這座城市的自覺(jué)追求、沉淀為深圳的城市基因、深深融入文化血脈中。

（三）歷史再一次選擇了深圳，選擇了廣東！

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，推出一系列重大戰(zhàn)略舉措，出臺(tái)一系列重大方針政策，推進(jìn)一系列重大工作，進(jìn)一步發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。作為改革開(kāi)放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)，作為肩負(fù)先行示范重要使命的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，廣東和深圳一直被習(xí)近平總書(shū)記深深牽掛。每到關(guān)鍵時(shí)刻，總書(shū)記總會(huì)對(duì)廣東、對(duì)深圳工作舉旗定向、把脈開(kāi)方。而總書(shū)記對(duì)廣東、對(duì)深圳提出的要求，與黨中央著力要推進(jìn)的重大工作、要解決的重大問(wèn)題高度一致，與進(jìn)一步發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的進(jìn)程高度一致，是總書(shū)記、黨中央賦予廣東、深圳的光榮使命。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，面臨新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，怎樣繼續(xù)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義？黨和國(guó)家需要一個(gè)先行示范區(qū)，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供城市范例。而作為改革開(kāi)放尖兵、走在全國(guó)前列的深圳，也需要找準(zhǔn)新的定位和目標(biāo)，在更宏大的框架體系中發(fā)揮先行示范作用。透過(guò)《意見(jiàn)》，由深圳先行示范，為全國(guó)提供樣板，規(guī)劃引領(lǐng)、試點(diǎn)先行、逐步推廣，一條社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的進(jìn)擊之路清晰地呈現(xiàn)在我們眼前。

（四）建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，深圳不僅要先行，還要在先行中做好示范、當(dāng)好標(biāo)桿。

中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開(kāi)放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題，是全黨必須高舉的偉大旗幟。正如習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，全黨要更加自覺(jué)地增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，始終堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。放眼中國(guó)，再也沒(méi)有比中國(guó)特色社會(huì)主義更宏大的主題。不同于經(jīng)濟(jì)特區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)，深圳此次要建設(shè)的先行示范區(qū)，對(duì)標(biāo)的不再是某一具體領(lǐng)域，而是中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)最宏大的主題。這意味著深圳要全方位、全過(guò)程先行示范，不僅要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域起先行示范作用，還要在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局上作出表率。一句話，深圳不能只做“單項(xiàng)冠軍”，更要做“全能冠軍”。客觀地說(shuō)，走在前列已非易事，現(xiàn)在先行示范區(qū)不僅需要對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)最高最好最優(yōu)，在新時(shí)代走在前列；還要?jiǎng)?chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。這意味著標(biāo)準(zhǔn)更高、任務(wù)更重、責(zé)任更大。深圳既要先行先試、率先突破，又要將經(jīng)驗(yàn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、模式化，使其具有普遍價(jià)值，適合全國(guó)學(xué)習(xí)、推廣。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，有壓力在所難免，但更要看到先行示范區(qū)建設(shè)帶給深圳、廣東的重大歷史機(jī)遇——有利于在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開(kāi)放，形成全面深化改革、全面擴(kuò)大開(kāi)放新格局；有利于更好實(shí)施粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略，豐富“一國(guó)兩制”事業(yè)發(fā)展新實(shí)踐；有利于率先探索全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新路徑，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力支撐。對(duì)全國(guó)而言，通過(guò)在深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例，也可以提供一個(gè)學(xué)習(xí)樣板，以“一馬當(dāng)先”帶動(dòng)“萬(wàn)馬奔騰”，加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程。

（五）建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，歸根結(jié)底要在踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上先行示范。

新時(shí)代孕育新思想，新思想指導(dǎo)新實(shí)踐。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，明確了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問(wèn)題，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，是黨和國(guó)家必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。對(duì)照中央對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)的部署要求，有一條主線非常清晰，那就是踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。在指導(dǎo)思想上，強(qiáng)調(diào)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持全面擴(kuò)大開(kāi)放，堅(jiān)持以人民為中心，踐行高質(zhì)量發(fā)展要求，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重要機(jī)遇，增強(qiáng)核心引擎功能，朝著建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的方向前進(jìn)，努力創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例。在戰(zhàn)略定位上，“高質(zhì)量發(fā)展高地”“法治城市示范”“城市文明典范”“民生幸福標(biāo)桿”“可持續(xù)發(fā)展先鋒”等五大定位，聚焦的全部都是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大命題。在發(fā)展目標(biāo)上，到2025年，建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市；到2035年，成為我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市典范；到本世紀(jì)中葉，成為競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市。這樣的時(shí)間表安排，與全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的時(shí)間表緊密相連，體現(xiàn)出全程領(lǐng)跑、全面示范的特點(diǎn)。這也正是先行示范區(qū)的使命所在。在任務(wù)安排上，率先建設(shè)體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、率先營(yíng)造彰顯公平正義的民主法治環(huán)境、率先塑造展現(xiàn)社會(huì)主義文化繁榮興盛的現(xiàn)代城市文明、率先形成共建共治共享共同富裕的民生發(fā)展格局、率先打造人與自然和諧共生的美麗中國(guó)典范，五項(xiàng)重大任務(wù)分別對(duì)應(yīng)五大戰(zhàn)略定位，而每項(xiàng)任務(wù)還有具體的細(xì)分任務(wù)，每一項(xiàng)都屬于踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。唯有推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在廣東大地落地生根、結(jié)出豐碩成果，廣東、深圳才能不辱使命、不負(fù)重托。

（六）使命呼喚擔(dān)當(dāng)，使命引領(lǐng)未來(lái)。

建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，事關(guān)大局，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，既是深圳的使命，也是整個(gè)廣東的使命。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，在構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制上走在全國(guó)前列；全面提升法治建設(shè)水平，用法治規(guī)范政府和市場(chǎng)邊界，營(yíng)造穩(wěn)定公開(kāi)透明、可預(yù)期的國(guó)際一流法治化營(yíng)商環(huán)境；踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，構(gòu)建高水平的公共文化服務(wù)體系和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，成為新時(shí)代舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的引領(lǐng)者；構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，建成全覆蓋可持續(xù)的社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶；牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，打造安全高效的生產(chǎn)空間、舒適宜居的生活空間、碧水藍(lán)天的生態(tài)空間，在美麗灣區(qū)建設(shè)中走在前列，為落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)……哪一個(gè)目標(biāo)都不會(huì)自然而然地到來(lái)，哪一項(xiàng)任務(wù)都有許多需要攻克的難題難關(guān)。迎難而上，方顯擔(dān)當(dāng)本色；勇當(dāng)尖兵，方能引領(lǐng)未來(lái)。舉全省之力支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，要用心體會(huì)總書(shū)記對(duì)廣東、對(duì)深圳的關(guān)心厚愛(ài)，深刻領(lǐng)會(huì)廣東、深圳的重大歷史使命，準(zhǔn)確把握廣東、深圳的重大歷史機(jī)遇，深刻把握對(duì)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要促進(jìn)作用，進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”， 堅(jiān)定不移高質(zhì)量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，積極探索全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新路徑，奮力在踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上先行示范、當(dāng)好標(biāo)桿。舉全省之力支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，要牢牢把握總書(shū)記、黨中央的戰(zhàn)略意圖，牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本保證，牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義根本方向，牢牢把握改革開(kāi)放關(guān)鍵一招，牢牢把握“先行示范”的使命擔(dān)當(dāng)，確保深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)沿著正確方向推進(jìn)，切實(shí)將總書(shū)記對(duì)廣東、對(duì)深圳的關(guān)心厚愛(ài)轉(zhuǎn)化為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的生動(dòng)實(shí)踐。舉全省之力支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)高質(zhì)量發(fā)展高地的定位，全力支持深圳率先建設(shè)體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)法治城市示范的定位，全力支持深圳率先營(yíng)造彰顯公平正義的民主法治環(huán)境；要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)城市文明典范的定位，全力支持深圳率先塑造展現(xiàn)社會(huì)主義文化繁榮興盛的現(xiàn)代城市文明；要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)民生幸福標(biāo)桿的定位，全力支持深圳率先形成共建共治共享共同富裕的民生發(fā)展格局；要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)可持續(xù)發(fā)展先鋒的定位，全力支持深圳率先打造人與自然和諧共生的美麗中國(guó)典范。舉全省之力支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制，拿出硬招實(shí)招，形成工作合力，營(yíng)造全社會(huì)支持參與中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)的良好氛圍，弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，振奮聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無(wú)阻的精神狀態(tài)，推動(dòng)建設(shè)任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。

（七）越己者，恒越。

歷史的航程波瀾壯闊，時(shí)代的大潮奔騰不息。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，對(duì)廣東、對(duì)深圳，是使命是責(zé)任更是機(jī)遇，抓住了、用好了，才不負(fù)時(shí)代的饋贈(zèng)、歷史的青睞。躬逢偉大時(shí)代，讓人無(wú)比自豪！始終牢記黨中央創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的戰(zhàn)略意圖，擔(dān)當(dāng)好“先行示范”的歷史使命，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的征程上加速前行，廣東一定行，深圳一定行！來(lái)源：南方+