人民政協(xié)應(yīng)回答好互聯(lián)網(wǎng)提出的時代要求

人民政協(xié)應(yīng)回答好互聯(lián)網(wǎng)提出的時代要求，既是落實(shí)習(xí)近平總書記對加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人民政協(xié)工作重要要求的生動實(shí)踐，也是人民政協(xié)作為國家治理體系的重要組成部分，需要加強(qiáng)自身建設(shè)的時代呼聲。

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到今天，由于信息流動、交換即時，讓世界變成了真正的“地球村”。人們暢游在互聯(lián)網(wǎng)信息平臺上，不斷瀏覽、提供和交換各種信息，表達(dá)、接受各種思想和觀點(diǎn)，自發(fā)形成了各式各樣由網(wǎng)絡(luò)群體代言人推動的所謂“具有無政府客觀特征的群體共識”。在這種共識影響下，廣大網(wǎng)民對國家、社會、工作、人生的看法、說法不斷變化，進(jìn)而引起一系列關(guān)乎社會運(yùn)行發(fā)展的社會心理調(diào)整，對社會群體的社會共識產(chǎn)生深刻影響，最終給社會治理帶來巨大挑戰(zhàn)。

人民政協(xié)有責(zé)任和義務(wù)應(yīng)對好

互聯(lián)網(wǎng)給社會治理帶來的挑戰(zhàn)

人民政協(xié)要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用，通過制度和程序安排，把網(wǎng)絡(luò)群體代言人納入政協(xié)組織。網(wǎng)絡(luò)群體代言人主要是自媒體人、網(wǎng)絡(luò)大V、知名人士等，通過發(fā)布各種觀點(diǎn)和評價，提供各種信息和認(rèn)知，形成熱點(diǎn)話題，引發(fā)輿論熱點(diǎn)，最終推動形成網(wǎng)絡(luò)共識。新時代人民政協(xié)組織應(yīng)該建立吸納網(wǎng)絡(luò)群體代言人的制度和程序，為網(wǎng)絡(luò)群體代言人提供政協(xié)協(xié)商平臺。比如，通過合法程序?qū)⒂幸欢ㄓ绊懥蜕鐣?zé)任感的網(wǎng)絡(luò)知名人士吸納為各級政協(xié)委員，將網(wǎng)絡(luò)群體代言人言行納入政協(xié)協(xié)商平臺；定期邀請網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)話題發(fā)起人、自媒體人士、網(wǎng)絡(luò)大V等，就網(wǎng)民關(guān)心的話題在政協(xié)開展協(xié)商活動。

人民政協(xié)要發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，為網(wǎng)民參與政協(xié)協(xié)商提供平臺、渠道與方法。善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意，是新時代給人民政協(xié)提出的新要求。很多網(wǎng)民雖然自稱為“草根”，但網(wǎng)絡(luò)“草根”反映的民意具有一定群眾基礎(chǔ)。網(wǎng)民來自老百姓，百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。政協(xié)要建立網(wǎng)民參政議政的制度和程序，也就是要為網(wǎng)民表達(dá)意見、參與協(xié)商作出制度安排。需要做好兩方面的工作：一方面，政協(xié)要有從網(wǎng)絡(luò)上征集和收集網(wǎng)民意見的工作制度安排；另一方面，要使廣大網(wǎng)民了解如何通過網(wǎng)絡(luò)渠道參與政協(xié)協(xié)商。

堅(jiān)持人民政協(xié)為人民的發(fā)展理念，構(gòu)建保障網(wǎng)民走進(jìn)政協(xié)的網(wǎng)絡(luò)場景。讓網(wǎng)民走進(jìn)政協(xié)，不等同于把網(wǎng)民請進(jìn)政協(xié)機(jī)關(guān)，而是通過“數(shù)字化政協(xié)和智慧政協(xié)”建設(shè)，為網(wǎng)民創(chuàng)建走進(jìn)政協(xié)的“網(wǎng)絡(luò)場景”。目前，雖然各級政協(xié)組織已經(jīng)開始重視“數(shù)字化政協(xié)和智慧政協(xié)”建設(shè)，但從實(shí)踐效果看，還不能滿足網(wǎng)民對“數(shù)字化政協(xié)和智慧政協(xié)”建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求。建設(shè)“數(shù)字化政協(xié)和智慧政協(xié)”，一方面，需要搞清楚什么是“數(shù)字化政協(xié)和智慧政協(xié)”，另一方面要弄懂建設(shè)“數(shù)字化政協(xié)和智慧政協(xié)”的路徑和方法是什么。

從目前各級政協(xié)組織的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，建設(shè)“數(shù)字化政協(xié)和智慧政協(xié)”的首要任務(wù)是把政協(xié)組織功能、政協(xié)委員履職過程在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進(jìn)行數(shù)字化、信息化，形成網(wǎng)絡(luò)資源。通過“數(shù)字存儲、文本音頻視頻鏈接、網(wǎng)絡(luò)管理”等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為廣大網(wǎng)民呈現(xiàn)一個數(shù)字化政協(xié)網(wǎng)絡(luò)空間。其次，依托現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，研究“數(shù)字存儲、文本音頻視頻鏈接、網(wǎng)絡(luò)管理”的模式和標(biāo)準(zhǔn)，探索并提出委員履職的網(wǎng)絡(luò)形式、內(nèi)容、渠道等相對固定的模式，探索利用云平臺和大數(shù)據(jù)技術(shù)將委員履職過程智能化等。

人民政協(xié)回答互聯(lián)網(wǎng)

時代要求的幾點(diǎn)設(shè)想

“數(shù)字化政協(xié)和智慧政協(xié)”的內(nèi)涵。我們可以把“數(shù)字化政協(xié)和智慧政協(xié)”理解為“網(wǎng)上政協(xié)”，簡單地說，就是把“實(shí)體政協(xié)”轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)上“虛擬政協(xié)”。利用互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，通過開展“數(shù)字化政協(xié)和智慧政協(xié)”建設(shè)，把人民政協(xié)有關(guān)的組織功能和工作載體有效地映射在網(wǎng)絡(luò)空間上。現(xiàn)實(shí)政協(xié)組織發(fā)揮的作用、政協(xié)委員履職的過程和成果，均可以通過“網(wǎng)上政協(xié)”展現(xiàn)給廣大網(wǎng)民，在互聯(lián)網(wǎng)上展現(xiàn)人民政協(xié)的使命和任務(wù)。通過政協(xié)委員和政協(xié)組織網(wǎng)上履職行為，讓網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)上能夠“看得見政協(xié)，找得到政協(xié)”。

如何搭建“網(wǎng)上政協(xié)”。搭建“網(wǎng)上政協(xié)”，核心架構(gòu)要包括以下要素：全國各級政協(xié)參加的大數(shù)據(jù)云平臺；各級政協(xié)組織智慧門戶網(wǎng)站（現(xiàn)在很多政協(xié)網(wǎng)站都是單向展示平臺，不具備互動功能，需要提升改造）；網(wǎng)絡(luò)議政平臺、遠(yuǎn)程協(xié)商平臺；政協(xié)融媒體平臺；社情民意網(wǎng)絡(luò)征集平臺；政協(xié)委員與網(wǎng)民群眾互動平臺；政協(xié)組織和委員履職平臺。通過這些平臺建設(shè)，初步形成一個具有中國特色社會主義鮮明特征的、鮮活的、有生命力的“網(wǎng)上政協(xié)”。

建設(shè)“網(wǎng)上政協(xié)”的路徑和方法。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，盡快啟動三大平臺建設(shè)：搭建全國各級政協(xié)組織一體化“網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商”平臺；開發(fā)各級政協(xié)組織和委員一體化的履職App平臺；建立網(wǎng)絡(luò)民意大數(shù)據(jù)中心，為全國各級政協(xié)搭建網(wǎng)民意見建議征集共享平臺。

加快建設(shè)一支懂互聯(lián)網(wǎng)、善于在網(wǎng)上開展工作的政協(xié)委員隊(duì)伍。人民政協(xié)在互聯(lián)網(wǎng)上能否發(fā)揮應(yīng)有的作用，關(guān)鍵是要有一支善于在網(wǎng)上開展工作的政協(xié)委員隊(duì)伍。這支隊(duì)伍的建設(shè)不可能一蹴而就，各級政協(xié)組織要加強(qiáng)對委員開展互聯(lián)網(wǎng)知識普及和培訓(xùn)，教育引導(dǎo)廣大政協(xié)委員提高在互聯(lián)網(wǎng)上開展政協(xié)工作的能力，特別是要開展政協(xié)委員互聯(lián)網(wǎng)知識培訓(xùn)教材建設(shè)，形成培訓(xùn)體系。

新時代人民政協(xié)完成新時代賦予的重大歷史使命，回答好互聯(lián)網(wǎng)對人民政協(xié)提出的時代要求，也是一種政治責(zé)任。互聯(lián)網(wǎng)為新時代人民政協(xié)開展工作，特別是在凝聚共識方面，提供了現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段和平臺。我們要以講政治的高度，結(jié)合人民政協(xié)新時代的新方位新使命，以新責(zé)任新?lián)?dāng)，大膽探索，大膽實(shí)踐，用先進(jìn)的信息化手段，推動人民政協(xié)履職更加有效、更加規(guī)范，把新時代人民政協(xié)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

（作者系天津市政協(xié)副主席）
來源：人民政協(xié)報