人民政協應回答好互聯網提出的時代要求

人民政協應回答好互聯網提出的時代要求，既是落實習近平總書記對加強和改進新時代人民政協工作重要要求的生動實踐，也是人民政協作為國家治理體系的重要組成部分，需要加強自身建設的時代呼聲。

互聯網發展到今天，由于信息流動、交換即時，讓世界變成了真正的“地球村”。人們暢游在互聯網信息平臺上，不斷瀏覽、提供和交換各種信息，表達、接受各種思想和觀點，自發形成了各式各樣由網絡群體代言人推動的所謂“具有無政府客觀特征的群體共識”。在這種共識影響下，廣大網民對國家、社會、工作、人生的看法、說法不斷變化，進而引起一系列關乎社會運行發展的社會心理調整，對社會群體的社會共識產生深刻影響，最終給社會治理帶來巨大挑戰。

人民政協有責任和義務應對好

互聯網給社會治理帶來的挑戰

人民政協要發揮統一戰線組織作用，通過制度和程序安排，把網絡群體代言人納入政協組織。網絡群體代言人主要是自媒體人、網絡大V、知名人士等，通過發布各種觀點和評價，提供各種信息和認知，形成熱點話題，引發輿論熱點，最終推動形成網絡共識。新時代人民政協組織應該建立吸納網絡群體代言人的制度和程序，為網絡群體代言人提供政協協商平臺。比如，通過合法程序將有一定影響力和社會責任感的網絡知名人士吸納為各級政協委員，將網絡群體代言人言行納入政協協商平臺；定期邀請網絡熱點話題發起人、自媒體人士、網絡大V等，就網民關心的話題在政協開展協商活動。

人民政協要發揮專門協商機構作用，為網民參與政協協商提供平臺、渠道與方法。善于運用網絡了解民意，是新時代給人民政協提出的新要求。很多網民雖然自稱為“草根”，但網絡“草根”反映的民意具有一定群眾基礎。網民來自老百姓，百姓上了網，民意也就上了網。政協要建立網民參政議政的制度和程序，也就是要為網民表達意見、參與協商作出制度安排。需要做好兩方面的工作：一方面，政協要有從網絡上征集和收集網民意見的工作制度安排；另一方面，要使廣大網民了解如何通過網絡渠道參與政協協商。

堅持人民政協為人民的發展理念，構建保障網民走進政協的網絡場景。讓網民走進政協，不等同于把網民請進政協機關，而是通過“數字化政協和智慧政協”建設，為網民創建走進政協的“網絡場景”。目前，雖然各級政協組織已經開始重視“數字化政協和智慧政協”建設，但從實踐效果看，還不能滿足網民對“數字化政協和智慧政協”建設的現實需求。建設“數字化政協和智慧政協”，一方面，需要搞清楚什么是“數字化政協和智慧政協”，另一方面要弄懂建設“數字化政協和智慧政協”的路徑和方法是什么。

從目前各級政協組織的實踐經驗看，建設“數字化政協和智慧政協”的首要任務是把政協組織功能、政協委員履職過程在網絡環境下進行數字化、信息化，形成網絡資源。通過“數字存儲、文本音頻視頻鏈接、網絡管理”等互聯網技術，為廣大網民呈現一個數字化政協網絡空間。其次，依托現有互聯網技術，研究“數字存儲、文本音頻視頻鏈接、網絡管理”的模式和標準，探索并提出委員履職的網絡形式、內容、渠道等相對固定的模式，探索利用云平臺和大數據技術將委員履職過程智能化等。

人民政協回答互聯網

時代要求的幾點設想

“數字化政協和智慧政協”的內涵。我們可以把“數字化政協和智慧政協”理解為“網上政協”，簡單地說，就是把“實體政協”轉變為網上“虛擬政協”。利用互聯網、區塊鏈、大數據和人工智能技術，通過開展“數字化政協和智慧政協”建設，把人民政協有關的組織功能和工作載體有效地映射在網絡空間上。現實政協組織發揮的作用、政協委員履職的過程和成果，均可以通過“網上政協”展現給廣大網民，在互聯網上展現人民政協的使命和任務。通過政協委員和政協組織網上履職行為，讓網民在互聯網上能夠“看得見政協，找得到政協”。

如何搭建“網上政協”。搭建“網上政協”，核心架構要包括以下要素：全國各級政協參加的大數據云平臺；各級政協組織智慧門戶網站（現在很多政協網站都是單向展示平臺，不具備互動功能，需要提升改造）；網絡議政平臺、遠程協商平臺；政協融媒體平臺；社情民意網絡征集平臺；政協委員與網民群眾互動平臺；政協組織和委員履職平臺。通過這些平臺建設，初步形成一個具有中國特色社會主義鮮明特征的、鮮活的、有生命力的“網上政協”。

建設“網上政協”的路徑和方法。加強頂層設計，盡快啟動三大平臺建設：搭建全國各級政協組織一體化“網絡議政、遠程協商”平臺；開發各級政協組織和委員一體化的履職App平臺；建立網絡民意大數據中心，為全國各級政協搭建網民意見建議征集共享平臺。

加快建設一支懂互聯網、善于在網上開展工作的政協委員隊伍。人民政協在互聯網上能否發揮應有的作用，關鍵是要有一支善于在網上開展工作的政協委員隊伍。這支隊伍的建設不可能一蹴而就，各級政協組織要加強對委員開展互聯網知識普及和培訓，教育引導廣大政協委員提高在互聯網上開展政協工作的能力，特別是要開展政協委員互聯網知識培訓教材建設，形成培訓體系。

新時代人民政協完成新時代賦予的重大歷史使命，回答好互聯網對人民政協提出的時代要求，也是一種政治責任。互聯網為新時代人民政協開展工作，特別是在凝聚共識方面，提供了現代化的信息技術手段和平臺。我們要以講政治的高度，結合人民政協新時代的新方位新使命，以新責任新擔當，大膽探索，大膽實踐，用先進的信息化手段，推動人民政協履職更加有效、更加規范，把新時代人民政協事業不斷推向前進。

（作者系天津市政協副主席）
來源：人民政協報