汕尾市委書記、市長逯峰：奮力走好革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展之路

■權(quán)威訪談

“省第十三次黨代會(huì)是在進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、滿懷豪情迎接黨的二十大勝利召開的重要時(shí)刻召開的一次十分重要的會(huì)議。要充分認(rèn)識(shí)省第十三次黨代會(huì)召開的重大意義，切實(shí)把智慧和力量凝聚到落實(shí)省黨代會(huì)提出的目標(biāo)要求、工作任務(wù)上來，為實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記賦予廣東的使命任務(wù)展現(xiàn)汕尾擔(dān)當(dāng)、作出汕尾貢獻(xiàn)。”近日，汕尾市委書記、市長逯峰在接受南方日報(bào)記者專訪時(shí)說。

逯峰表示，汕尾將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真貫徹省第十三次黨代會(huì)和全省黨建引領(lǐng)基層治理促鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會(huì)精神，深化落實(shí)省委“1+1+9”工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定歷史方位，扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、團(tuán)結(jié)奮斗，加快把汕尾建設(shè)成為革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)帶靚麗明珠和現(xiàn)代化濱海城市。

堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

南方日報(bào)：在您看來，汕尾實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的信心來自哪里？

逯峰：我們的信心來自于習(xí)近平總書記、黨中央對革命老區(qū)山高水長的關(guān)心關(guān)懷。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次深入革命老區(qū)考察調(diào)研，就革命老區(qū)振興發(fā)展作出一系列重要指示、提出一系列明確要求，為我們加快推動(dòng)革命老區(qū)振興發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》，提出支持贛南等原中央蘇區(qū)和海陸豐革命老區(qū)深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。省委、省政府高度重視老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展，近年來先后出臺(tái)《廣東省促進(jìn)革命老區(qū)發(fā)展條例》《海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)我省革命老區(qū)和原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的意見》等法規(guī)文件，給予我們在產(chǎn)業(yè)政策、資金項(xiàng)目等方面重大支持。省第十三次黨代會(huì)報(bào)告提出要繼續(xù)推動(dòng)老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展和民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

我們的信心來自于蓬勃發(fā)展的良好勢頭。近年來，汕尾完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，全力搶抓“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)、省構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局等重大歷史機(jī)遇，大力實(shí)施“東承西接”戰(zhàn)略，抓緊抓實(shí)平安和經(jīng)濟(jì)“兩張報(bào)表”、縱深推進(jìn)“三大行動(dòng)”，全力打好“六大會(huì)戰(zhàn)”，2020年、2021年汕尾GDP增速均位居全省第一，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速排名全省前列，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、廣東省文明城市，獲得“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。如今的汕尾發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、發(fā)展環(huán)境日益改善、發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，城市綜合實(shí)力不斷提升，煥發(fā)出蓬勃向上的生機(jī)活力。
我們的信心來自于全市上下唯實(shí)惟先、善作善成的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。汕尾旗幟鮮明樹立“實(shí)干當(dāng)先、奮勇爭先”的工作導(dǎo)向，弘揚(yáng)“事不過夜、馬上就辦”的務(wù)實(shí)作風(fēng)，強(qiáng)化“一天當(dāng)做三天用”的工作緊迫感，每季度對各地各部門工作推進(jìn)情況實(shí)行考核亮牌，每月召開一次“三大行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，每兩個(gè)月舉行一次鎮(zhèn)街黨（工）委書記“登臺(tái)打擂”，廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情持續(xù)迸發(fā)，事不避難、敢于斗爭、狠抓落實(shí)；老區(qū)群眾對加快振興發(fā)展迫切期待、熱情高昂，全市上下人心思齊、人心思進(jìn)、人心思干，匯聚了奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代磅礴力量。

推進(jìn)創(chuàng)新強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)興市

南方日報(bào)：省黨代會(huì)報(bào)告提出，把沿海經(jīng)濟(jì)帶打造成更具承載力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場。對此，正努力打造沿海經(jīng)濟(jì)帶靚麗明珠的汕尾將在哪些方面重點(diǎn)發(fā)力？

逯峰：省黨代會(huì)提出“建設(shè)更具國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”“把沿海經(jīng)濟(jì)帶打造成更具承載力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場”等重大舉措，對汕尾來說既是重大使命和任務(wù)，也是重大機(jī)遇和責(zé)任。汕尾作為廣東東部沿海經(jīng)濟(jì)帶重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，具有廣闊的陸地空間和豐富的海洋資源，是粵東粵西粵北地區(qū)距離粵港澳大灣區(qū)最近的地級(jí)市，區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚，在沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場上“當(dāng)下可為、未來可期”。我們將搶抓機(jī)遇、乘勢而上，堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化建設(shè)。

一是聚力發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，持續(xù)構(gòu)建“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。搶抓我省培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的重大機(jī)遇，深入實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十大行動(dòng)”，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建一產(chǎn)優(yōu)、二產(chǎn)強(qiáng)、三產(chǎn)活和海洋經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)發(fā)展的“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力打造由電子信息制造、海上風(fēng)電裝備制造、大石化新材料及新能源、大美麗等5個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和新能源汽車、生物醫(yī)藥等多個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群組成的“5+N”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，不斷塑造高質(zhì)量發(fā)展新的戰(zhàn)略優(yōu)勢。

二是聚力打造大平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)建設(shè)，突出抓好海工裝備制造產(chǎn)業(yè)園等6大“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，打造一批高能級(jí)產(chǎn)業(yè)承載平臺(tái)。

三是聚力培育大企業(yè)，做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主引擎。積極推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，加快培育一批“頂天立地”的航母旗艦企業(yè)、一批“鋪天蓋地”的“小巨人”“隱形冠軍”和“專精特新”企業(yè)、一批“生龍活虎”的高新技術(shù)企業(yè)。

四是聚力推進(jìn)大項(xiàng)目，培育高質(zhì)量發(fā)展新增長點(diǎn)。狠抓招商引資，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)招商、精準(zhǔn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、上下游配套的項(xiàng)目，持續(xù)增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能；統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目引進(jìn)和項(xiàng)目推進(jìn)，完善“引進(jìn)、落地、投產(chǎn)、幫扶”全過程服務(wù)機(jī)制，深化“畝均論英雄”改革，全力以赴推動(dòng)項(xiàng)目加快落地、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。

五是聚力推動(dòng)大創(chuàng)新，推進(jìn)新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。聚焦科技成果轉(zhuǎn)化，建強(qiáng)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，打造一批“創(chuàng)新飛地”；聚焦提升自主創(chuàng)新能力，以省構(gòu)建“兩廊三極多節(jié)點(diǎn)”創(chuàng)新格局、布局打造一流實(shí)驗(yàn)室、一流科研機(jī)構(gòu)等戰(zhàn)略科技力量為契機(jī)，積極對接大灣區(qū)創(chuàng)新資源，推動(dòng)更多省級(jí)以上實(shí)驗(yàn)室落地汕尾，謀劃創(chuàng)建一批制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)研究院、企業(yè)技術(shù)中心。

黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

南方日報(bào)：省黨代會(huì)報(bào)告點(diǎn)贊了汕尾抓黨建促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、引領(lǐng)基層治理的做法。請介紹一下這方面的汕尾經(jīng)驗(yàn)和做法。

逯峰：省第十三次黨代會(huì)報(bào)告指出，要以抓黨建促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、引領(lǐng)基層治理，總結(jié)推廣汕尾等市經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)更多力量和資源向基層下沉，不斷增強(qiáng)基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。8月17日至18日，全省黨建引領(lǐng)基層治理促鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會(huì)在我市召開，讓我們備受鼓舞、倍感振奮。

近年來，汕尾牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，以落實(shí)省委基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手，部署開展基層基礎(chǔ)建設(shè)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“紅色細(xì)胞工程”和“平安細(xì)胞工程”，重構(gòu)重塑了橫向?yàn)椤版?zhèn)、村、組”三級(jí)治理架構(gòu)、縱向?yàn)椤按髷?shù)據(jù)+網(wǎng)格化+群眾路線”運(yùn)行管理機(jī)制的“田字型”基層治理體系，構(gòu)建共治、自治、法治、德治、善治“五治一體”基層治理格局，有力打贏平安建設(shè)翻身仗、打好社會(huì)治理主動(dòng)仗，社會(huì)大局穩(wěn)定向好。

一是建強(qiáng)鎮(zhèn)村組三級(jí)陣地，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。聚焦強(qiáng)化鎮(zhèn)街“龍頭”作用，以鎮(zhèn)（街）機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，創(chuàng)新構(gòu)建鎮(zhèn)街黨（工）委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的“一中心四平臺(tái)”工作架構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)、權(quán)限、編制“三個(gè)下放”，做強(qiáng)做實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。聚焦強(qiáng)化村黨組織對各類組織和工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入實(shí)施“頭雁”工程，“好穩(wěn)嚴(yán)實(shí)”完成村班子換屆，健全村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)村級(jí)事務(wù)運(yùn)行機(jī)制，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，落實(shí)各類組織向村黨組織報(bào)告工作和“四議兩公開”制度，切實(shí)增強(qiáng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。聚焦強(qiáng)化對村民小組規(guī)范管理，推動(dòng)全市4293個(gè)村民小組100%建立黨組織，出臺(tái)《汕尾市村民小組管理辦法（試行）》，大力推行組賬村監(jiān)鎮(zhèn)管，全力規(guī)范村集體資產(chǎn)“三資”管理，有效解決村民小組權(quán)大責(zé)小問題，管住管好基層“最后一百米”。

二是構(gòu)建“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+群眾路線”運(yùn)行機(jī)制，加快推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化。創(chuàng)新推廣應(yīng)用“民情地圖”，以數(shù)字化、智能化推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，做到“底數(shù)清、情況明、管得住、自治好、服務(wù)優(yōu)”，實(shí)現(xiàn)“一張地圖知曉村情民意，一部手機(jī)實(shí)施基層治理”。大力推進(jìn)“全科網(wǎng)格”建設(shè)，以構(gòu)建市縣鎮(zhèn)三級(jí)社會(huì)治理中心為載體，推動(dòng)基層網(wǎng)格“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)通管”，建立健全閉環(huán)工作處置機(jī)制，全面提升網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、服務(wù)不缺位”。走實(shí)走好新時(shí)代群眾路線，堅(jiān)持把藍(lán)圖交給群眾、把政策交給群眾，深入開展機(jī)關(guān)干部“返鄉(xiāng)走親”、鎮(zhèn)街干部“駐村連心”、村社干部“入網(wǎng)知心”、基層黨員“聯(lián)戶交心”活動(dòng)，持續(xù)深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，著力解決群眾“急難愁盼”問題，進(jìn)一步密切黨群干群魚水情。

我們將強(qiáng)化“問題發(fā)現(xiàn)靠黨建、問題發(fā)生查黨建、問題解決看黨建”的理念，切實(shí)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推動(dòng)“田字型”基層治理體系走深走實(shí)，鞏固深化黨建引領(lǐng)社會(huì)治理汕尾經(jīng)驗(yàn)。

來源：《南方日報(bào)》2022年9月1日A06版