學(xué)習(xí)宣傳貫徹陸豐市兩會(huì)精神（六）聚焦全面深化改革 著力推動(dòng)“發(fā)展要素”集聚優(yōu)化

圍繞今年全市發(fā)展的總體要求和奮斗目標(biāo)，政府工作報(bào)告提出將聚焦全面深化改革，著力推動(dòng)“發(fā)展要素”集聚優(yōu)化。堅(jiān)持以深化體制機(jī)制改革為抓手，以完善要素支撐保障為主線，以生產(chǎn)要素高效配置、集聚優(yōu)化賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

著力強(qiáng)化空間支撐。強(qiáng)化土地要素保障，全面整治“批而未供”“供而未用”閑置和低效利用土地，完成土地收儲(chǔ)4000畝、產(chǎn)業(yè)供地1000畝。開展節(jié)地提質(zhì)攻堅(jiān)行動(dòng)，健全低效用地再開發(fā)政策體系，著力依法依規(guī)抓好閑置土地處置工作，確保閑置土地凈減少率不低于15%，現(xiàn)有批而未供土地處置率達(dá)到25%以上。深化拓展“股票化”、連片流轉(zhuǎn)、互換并地、土地托管等土地流轉(zhuǎn)模式，完善土地承包合同管理制度，健全土地流轉(zhuǎn)價(jià)格形成機(jī)制。加快房地一體宅基地確權(quán)登記頒證，探索農(nóng)村宅基地有償退出、有償使用機(jī)制，盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅。全力推進(jìn)全域土地綜合整治，抓好陂洋鎮(zhèn)、碣石鎮(zhèn)等兩個(gè)整治單元落地實(shí)施，完成農(nóng)用地整理857.81畝、建設(shè)用地整理43.32畝，完成風(fēng)貌提升及歷史文化保護(hù)項(xiàng)目5個(gè)。

著力強(qiáng)化金融供給。積極引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)（組織）進(jìn)駐設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，爭取券商等中介機(jī)構(gòu)支持地方國企做強(qiáng)融資造血功能，培育完善市國企平臺(tái)。健全政府性融資擔(dān)保體系，依托“中小融”“粵信融”“善美村居－我要融資”等平臺(tái)，推動(dòng)行政村（社區(qū)）“整村授信”全覆蓋，確保信保基金在保余額增長10%。推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目與國開行、農(nóng)發(fā)行等政策性銀行加強(qiáng)對(duì)接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的投放力度，新增融資10億元以上。推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造國有資本投資運(yùn)營的專業(yè)化平臺(tái)，推動(dòng)市屬國企資產(chǎn)規(guī)模增長8％、營業(yè)總收入及利潤總額分別增長6％，加快提升國有經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)比重。

著力強(qiáng)化人才引育。落實(shí)落細(xì)“善美英才”人才計(jì)劃，實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，全年新引進(jìn)博士碩士生20人以上、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1個(gè)以上。支持職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）與企業(yè)合作共建培訓(xùn)基地，開展訂單式培養(yǎng)、套餐制培訓(xùn)，創(chuàng)新校企雙制、校中廠、廠中校等方式，靶向培育500名技能人才、專技人才。大力推進(jìn)陸豐市與深圳大學(xué)、香港中文大學(xué)（深圳）、廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院等省內(nèi)高校、科研院所合作，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，吸引集聚創(chuàng)新資源。探索實(shí)施“銀齡計(jì)劃”，引進(jìn)或返聘退休的“銀齡醫(yī)生”“銀齡教師”“銀齡工匠”等高級(jí)人才。探索開展大學(xué)生“候鳥計(jì)劃”試點(diǎn)，建立大學(xué)生候鳥聯(lián)絡(luò)站。

著力強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅體制改革，全面深化零基預(yù)算改革，推進(jìn)“補(bǔ)改投”擴(kuò)點(diǎn)帶面，提升財(cái)政資金使用效益。持續(xù)落實(shí)過好緊日子的一系列科學(xué)、合理的節(jié)支控支政策措施，牢固樹立過緊日子的思想，落實(shí)“三保”支出責(zé)任制，加強(qiáng)財(cái)政庫款和支出績效管理。嚴(yán)控部門預(yù)算項(xiàng)目支出，力爭在上年基礎(chǔ)上再壓減支出10%以上。推進(jìn)稅收征管改革，推進(jìn)政府公物倉建設(shè)運(yùn)營，加強(qiáng)風(fēng)能、公共充電樁等能源項(xiàng)目的統(tǒng)籌利用，加大土地、海砂、工程余渣出讓力度，持續(xù)增加地方自主財(cái)力。加大革命老區(qū)扶持政策資金爭取力度。

來源：陸豐市融媒體中心