通過界別活動(dòng)小組發(fā)揮政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)功能

來源：聯(lián)誼報(bào)??作者：衢州市柯城區(qū)政協(xié)

近年來，衢州市柯城區(qū)政協(xié)立足基層實(shí)際，把做好政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)工作作為重中之重，就如何以界別活動(dòng)小組的形式來充分發(fā)揮政協(xié)的統(tǒng)戰(zhàn)功能作了一些探索和實(shí)踐。

充分發(fā)揮界別活動(dòng)小組在協(xié)商民主中的整體性優(yōu)勢(shì)，著力推動(dòng)社會(huì)各界形成最廣泛的大團(tuán)結(jié)。一是建立規(guī)范化、常態(tài)化的界別協(xié)商民主體制機(jī)制，將全區(qū)197名委員整合為15個(gè)界別活動(dòng)小組，并分別與15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的政協(xié)聯(lián)絡(luò)組一一對(duì)應(yīng)。界別活動(dòng)小組以政協(xié)委員為主要骨干力量，輻射并涵蓋本界別群眾。同時(shí)，制定關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮界別作用的意見和界別活動(dòng)小組工作評(píng)價(jià)辦法等文件，充分發(fā)揮界別活動(dòng)小組的整體優(yōu)勢(shì)。二是充分發(fā)揮界別活動(dòng)小組在黨委政府重大決策協(xié)商中的作用。鼓勵(lì)委員和界別群眾以界別活動(dòng)小組形式，集中圍繞黨委政府重大決策協(xié)商議政。三是大力支持界別活動(dòng)小組做好重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題協(xié)商建言。各界別活動(dòng)小組結(jié)合各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，積極投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域開展協(xié)商，凸顯界別活動(dòng)小組的整體性優(yōu)勢(shì)，為推進(jìn)黨政部門工作提供了民意基礎(chǔ)和民情依據(jù)，有力推動(dòng)了全區(qū)各界別群眾的廣泛團(tuán)結(jié)。

充分發(fā)揮界別活動(dòng)小組在群眾監(jiān)督中的專業(yè)性優(yōu)勢(shì)，著力推動(dòng)社會(huì)各界增強(qiáng)對(duì)民主監(jiān)督的認(rèn)同感。一是著力推動(dòng)界別群眾精準(zhǔn)選題。如針對(duì)農(nóng)村群眾反映強(qiáng)烈的生豬禁養(yǎng)整規(guī)、柑橘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升等問題，區(qū)政協(xié)委派界別活動(dòng)小組實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督，運(yùn)用民主監(jiān)督意見書、社情民意反映等形式提出合理化建議，引起市區(qū)兩級(jí)黨委政府高度重視，使問題得到較好的辦理落實(shí)。二是積極創(chuàng)新界別群眾監(jiān)督方式。注重發(fā)揮界別活動(dòng)小組集體監(jiān)督的專業(yè)性優(yōu)勢(shì)，綜合運(yùn)用界別活動(dòng)小組監(jiān)督、黨政領(lǐng)導(dǎo)與界別“面對(duì)面”、委派民主監(jiān)督小組（由各界別活動(dòng)小組組成）等方式，努力增強(qiáng)民主監(jiān)督的廣度、深度和力度，形成立體式監(jiān)督。三是切實(shí)保障界別群眾監(jiān)督實(shí)效。進(jìn)一步優(yōu)化民主監(jiān)督小組成員配置，并不斷完善民主監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)益保障、知情反饋、溝通協(xié)調(diào)等機(jī)制。柯城區(qū)委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見》中，明確規(guī)定“每年把民主監(jiān)督工作納入部門年度目標(biāo)任務(wù)綜合考核體系，并可視情向社會(huì)公開”，有效保障了民主監(jiān)督的順利開展。

充分發(fā)揮界別活動(dòng)小組在參政議政中的智力密集性優(yōu)勢(shì)，著力推動(dòng)社會(huì)各界形成改革發(fā)展穩(wěn)定共識(shí)。在“五四三”等重點(diǎn)工作推進(jìn)中，區(qū)政協(xié)委派各界別活動(dòng)小組負(fù)責(zé)督察相關(guān)工作的開展情況，將一些專項(xiàng)工作交由各界別活動(dòng)小組牽頭實(shí)施或直接負(fù)責(zé)。通過這些界別代表人士廣泛聯(lián)系群眾，體察各階層群眾心理，使分散、個(gè)別的意見得到系統(tǒng)、綜合的表達(dá)。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)與協(xié)調(diào)中，安排各專委會(huì)和界別活動(dòng)小組聯(lián)系項(xiàng)目、走上一線。特別是經(jīng)濟(jì)界別活動(dòng)小組立足自身工作特點(diǎn)，積極做好區(qū)政協(xié)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤與協(xié)調(diào)工作，每季度都與責(zé)任單位共同分析項(xiàng)目遇到的難題、提出對(duì)策，加快項(xiàng)目建成投產(chǎn)。在日常的社情民意反映中，區(qū)政協(xié)以界別活動(dòng)小組反映的社情民意信息得到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示的占比高達(dá)80%，有力地助推相關(guān)問題得到解決。在招商引資、聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼等工作中，工商聯(lián)界別活動(dòng)小組主動(dòng)聯(lián)誼，牽線搭橋，成功引進(jìn)投資16億元的正泰新能源光伏生態(tài)公園項(xiàng)目。

充分發(fā)揮界別活動(dòng)小組在社會(huì)活動(dòng)中的活力和公益性優(yōu)勢(shì)，著力推動(dòng)政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)工作向社會(huì)拓展。一是根據(jù)界別屬性強(qiáng)化社會(huì)組織聯(lián)動(dòng)。如民主黨派界別活動(dòng)小組根據(jù)界別成員的構(gòu)成，加強(qiáng)與律師協(xié)會(huì)、會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的聯(lián)系；工商聯(lián)界別活動(dòng)小組加強(qiáng)了與新經(jīng)濟(jì)組織的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，在換屆中充實(shí)了這方面的力量；農(nóng)業(yè)農(nóng)村界別活動(dòng)小組在前期就與新成立的“農(nóng)合聯(lián)”加強(qiáng)溝通協(xié)作，廣泛聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體。二是借助平臺(tái)創(chuàng)設(shè)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。如衢化街道政協(xié)委員工作室與公安柯山分局合作，以該區(qū)域的界別活動(dòng)小組為主要力量，近兩年協(xié)商調(diào)解各類糾紛達(dá)20余起。在虛擬平臺(tái)中，各界別活動(dòng)小組均建有微信群，群成員不限于政協(xié)委員，包括了本界別代表人士。三是投身公益活動(dòng)拉近群眾距離。各界別活動(dòng)小組成立以來，累計(jì)為全區(qū)群眾圓“微心愿”400余個(gè)，參與服務(wù)的志愿者達(dá)3000人次，捐助扶貧幫困資金50余萬元。特別是在消除“4600”以下低收入農(nóng)戶工作中，各界別活動(dòng)小組主動(dòng)與低收入農(nóng)戶結(jié)對(duì)幫扶，得到社會(huì)各界廣泛贊譽(yù)。