砥礪前行踏征程——我市2017年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展紀(jì)實(shí)

2017年，我市積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮力攻堅(jiān)前行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。去年全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值269億元，增長8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額242.1億元，增長16%，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁入新的發(fā)展階段。

穩(wěn)中求進(jìn)開好局

2017年全市實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目51個(gè)，完成年度投資97.2億元，國道324陸豐穿城路段升級(jí)改造、陸豐碧桂園、內(nèi)湖至碣石旅游公路等7個(gè)項(xiàng)目竣工投入使用，完成投資1億元以上的有陸豐核電、寶麗華火電、國道324陸豐穿城路段改建等9個(gè)項(xiàng)目，完成投資5000萬元以上的有龍山中學(xué)新校區(qū)、市東南生活垃圾焚燒發(fā)電廠、市第三人民醫(yī)院（碣石中心衛(wèi)生院）等14個(gè)項(xiàng)目；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值100.6億元，增長4.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額189.9億元，增長8%；一般公共財(cái)政預(yù)算收入6.7億元，增長14.9%，其中稅收貢獻(xiàn)4.07億元，增長18.1%；政府性基金預(yù)算收入8.7億元，其中土地出讓收入5.4億元，創(chuàng)歷史新高；一般公共財(cái)政預(yù)算支出70.3億元，增長12.3%。

工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了新的躍升。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，新增高新技術(shù)企業(yè)1家、企業(yè)研發(fā)中心7家，新增科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間面積1200平方米，一批層次高、支撐力強(qiáng)的企業(yè)發(fā)揮效益，規(guī)模以上工業(yè)達(dá)到79家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值582.5億元，增長15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值81.2億元，增長12.5%。

效益農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，我市去年培育省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，汕尾市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)19家，創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社569家，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶2.95萬戶。23個(gè)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）1098個(gè)村（組）完成土地確權(quán)方案，完成實(shí)測(cè)面積70.2萬畝，實(shí)測(cè)率108%；簽發(fā)合同書14.3萬本，可頒證率86.7%。糧食種植面積68.7萬畝，總產(chǎn)量24.8萬噸，增長5.6%；畜牧業(yè)綜合產(chǎn)值18.9億元，增長4.6%；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積8765公頃，養(yǎng)殖產(chǎn)量7.4萬噸，增長7%。建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田6.1萬畝，落實(shí)耕地地力補(bǔ)貼47.3萬畝、補(bǔ)助金額4439萬元。榮獲首批“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”創(chuàng)建單位。

第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的背后，凝聚著陸豐人不甘落后、奮勇爭(zhēng)先的勇氣和智慧。第三產(chǎn)業(yè)達(dá)到95.7億元，增長8.5%。全年接待游客473萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入22.1億元，增長3.5%。全市限上批發(fā)零售業(yè)達(dá)到14家、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)達(dá)到18家。全年交易商品房面積37.4萬平方米，實(shí)現(xiàn)交易額16.9億元。

“三大抓手”創(chuàng)佳績

可以看到，陸豐的交通網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)在更加完善了，城市面貌煥然一新，群眾出行也更加通暢。在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，去年全市完成建設(shè)8.89億元，國道324線陸豐穿城路段改道工程潭西至東海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)路段已通車，今年上半年將全線貫通。內(nèi)湖至碣石旅游公路、碣博河公路橋沖至碣石公路改建工程以及國道324線東海段路面升級(jí)工程全面竣工投入使用。省道240線陸城霞湖出入口至陸河段路面改造、甲港公路惠來段改建、省道510線河西至西南公路改（擴(kuò)）建、興汕高速公路陸豐段等一批公路建設(shè)項(xiàng)目按計(jì)劃有序推進(jìn)。陸豐甲湖灣電廠10萬噸級(jí)碼頭、陸豐（粵東）核電廠零件碼頭工程建設(shè)加快，全市城際交通網(wǎng)絡(luò)初步形成。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展，加強(qiáng)與深圳市羅湖區(qū)合作，按照“總部研發(fā)銷售在深圳，生產(chǎn)基地在陸豐”的模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)共建。市產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完成投資1.6億元，投資10億元的海王制藥項(xiàng)目一期工程一標(biāo)段主體建設(shè)封頂，投資6億元的路華電子科技園項(xiàng)目完成供地并動(dòng)工建設(shè)，投資1.1億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)順利啟動(dòng)。星都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)收儲(chǔ)土地2200畝，“三甲”地區(qū)五金塑膠環(huán)保集聚區(qū)正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

城市建設(shè)方面，投入1.2億元完成陸城市民廣場(chǎng)、陸城污水處理廠南北堤截污干管、國道324線東海段、東海大道升級(jí)改造等市政項(xiàng)目建設(shè)；計(jì)劃投入資金24億元的城區(qū)供水水源、陸城永泰路、陸城螺河?xùn)|岸80米沿河大道、市東南生活垃圾焚燒發(fā)電廠、陸城管道天燃?xì)狻⒓鬃雍晚偈姓缆飞?jí)改造等市政建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，城市形象和功能配套不斷完善。

環(huán)境整治出成效

治安環(huán)境大大好轉(zhuǎn)，群眾佩帶首飾上街也不再擔(dān)心了。我市以摘除“毒帽”為總抓手，下破釜沉舟之決心，以排山倒海之勢(shì)，開展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。全年投入禁毒、治安專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2.5億元，重拳打擊涉毒涉槍、“兩搶一盜”、黑惡勢(shì)力、聚眾賭博等違法犯罪行為，新建看守所順利搬遷投入使用，收押人員增長一倍至1200人。自去年6月22日啟動(dòng)立體化巡邏防控體系以來，社會(huì)治安連續(xù)200多天無發(fā)生“雙搶”案件，基本實(shí)現(xiàn)每日警情零“雙搶”。全市立涉毒案件236宗，破204宗，抓獲犯罪嫌疑人374名，繳獲各類毒品約275.3千克，抓獲涉毒逃犯180名，兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金2200萬元，從根本上扭轉(zhuǎn)了社會(huì)治安綜合治理被動(dòng)局面。全面打擊整治碣石地區(qū)非法加工經(jīng)營“洋垃圾”舊服裝，清理“三合一”門店3279間，拆除儲(chǔ)存、加工、經(jīng)營棚寮3017間，收繳舊服裝1萬多噸，走私舊服裝長期泛濫的形勢(shì)得到根本性遏制。

一手抓硬件，一手抓軟件，精神文明創(chuàng)建同樣成果豐碩，創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)成效顯著。開展環(huán)境衛(wèi)生清理整治行動(dòng)，清理衛(wèi)生死角各類垃圾近95萬噸，清理拆除違章違建約49萬平方米，圍蔽和搭建文明墻約5萬平方米，完成7個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造示范點(diǎn)，707個(gè)自然村完成村莊人居環(huán)境綜合整治，348個(gè)自然村完成村莊規(guī)劃，520個(gè)自然村完成村巷道硬底化，873個(gè)自然村實(shí)現(xiàn)村村通自來水，1047個(gè)自然村完成垃圾整治并建立衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，236個(gè)自然村實(shí)行畜禽集中圈養(yǎng)、人畜分離，147個(gè)自然村實(shí)行雨污分流，282個(gè)自然村建有小公園、文化活動(dòng)場(chǎng)所或綠化帶。全市環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)，被列為“廣東省縣級(jí)文明城市提名城市”。

全面深化政務(wù)整治、正風(fēng)肅紀(jì)集中行動(dòng)，整治各類干部不作為、慢作為、亂作為、庸政懶政怠政問題，查處“為官不為”問題案件19件157人。深化“放管服”改革，推進(jìn)“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)，33個(gè)單位入駐市政務(wù)服務(wù)管理中心，701項(xiàng)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐集中辦理，開通21個(gè)鎮(zhèn)級(jí)辦事點(diǎn)、335個(gè)村（居）辦事點(diǎn)。全面完成行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，行政許可事項(xiàng)辦理時(shí)限比法定時(shí)限壓縮30%以上。

生態(tài)環(huán)境是陸豐寶貴的資源，遠(yuǎn)道而來的客人對(duì)陸豐最大的褒獎(jiǎng)就是生態(tài)好、環(huán)境好、空氣好。我市堅(jiān)決落實(shí)中央環(huán)保、海洋督查問題整改，堅(jiān)守生態(tài)紅線和環(huán)保底線，嚴(yán)格落實(shí)河長制,推進(jìn)生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)，加大重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治力度，關(guān)停和搬遷畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶34個(gè)，關(guān)停非法電鍍廠26家，環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，節(jié)能減排扎實(shí)有效。生態(tài)建設(shè)不斷強(qiáng)化，完成碳匯造林6.7萬畝、森林撫育18.1萬畝，創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村綠化美化工程示范點(diǎn)4個(gè)，全市森林蓄積量122.5萬立方米，森林資源覆蓋率42.3%。

民生福祉齊提升

我市脫貧攻堅(jiān)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，精準(zhǔn)扶貧成效明顯。落實(shí)綜合扶貧措施，籌集扶貧資金10億多元，投入到66個(gè)貧困村民生經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、1.3萬戶有勞動(dòng)能力貧困戶脫貧增收項(xiàng)目，全市實(shí)現(xiàn)脫貧人口2.9萬人，貧困戶年人均可支配收入達(dá)到7500元，比幫扶前增收3800多元，其中，深圳市投入資金4.4億元對(duì)口幫扶我市50個(gè)貧困村，實(shí)現(xiàn)脫貧人口1.6萬人，貧困戶年人均可支配收入達(dá)到8300元，比幫扶前增收4600多元，順利完成脫貧任務(wù)目標(biāo)。認(rèn)真開展貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村工作，全面開展“三清理、三拆除、三整治”行動(dòng)，完成66個(gè)省定貧困村村莊整治規(guī)劃編制并啟動(dòng)整治工作。

教育事業(yè)加快發(fā)展，高考再創(chuàng)佳績，全市高考入圍人數(shù)8541人，比上年增加885人。啟動(dòng)廣東省教育現(xiàn)代化先進(jìn)市創(chuàng)建工作，大力推進(jìn)龍山中學(xué)新校區(qū)和市青少年宮項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)汕尾市普寧華美實(shí)驗(yàn)學(xué)校，加強(qiáng)師德師風(fēng)整頓，推進(jìn)校長公開招聘和交流工作。加大教育信息化投入，提升教育信息化水平。

市文化中心以及甲子文化藝術(shù)中心竣工落成,正式對(duì)外開放。龍山發(fā)射塔和南塘尖山發(fā)射臺(tái)完成機(jī)房和發(fā)射鐵塔建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字廣播電視在我市范圍全覆蓋。陸豐皮影戲傳承保護(hù)中心赴匈牙利佩奇市參加高樂酷麗特國際皮影藝術(shù)節(jié)展覽展演并獲“藝術(shù)獎(jiǎng)”，市“兩縱”文化藝術(shù)團(tuán)參加省第四屆中國民族器樂大賽榮獲業(yè)余組合奏金獎(jiǎng)，市文化館選送《錢鼓聲聲》參加省第七屆群眾音樂舞蹈花會(huì)大賽榮獲銅獎(jiǎng)。加強(qiáng)體育工作，組團(tuán)參加汕尾市首屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，學(xué)生組、成人組代表隊(duì)均取得第二名的好成績。足球運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，獲得第二屆廣東省百縣足球賽汕尾賽區(qū)第一名和省總決賽第三名，創(chuàng)造有史以來足球最好成績。

醫(yī)療衛(wèi)生不斷改善，我市大力構(gòu)筑百姓的健康“屏障”。全面鋪開公立醫(yī)院綜合改革，繼市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院之后，市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心正式取消藥品加成，實(shí)行藥品零差率銷售。20家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院上線廣東省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息化管理。市人民醫(yī)院外科綜合樓、市中醫(yī)院住院樓、市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心和市第二、第三人民醫(yī)院（甲子、碣石中心衛(wèi)生院）以及13所衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化、133個(gè)農(nóng)村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)全面開工。

我市集中財(cái)力保障和改善民生，全年各類民生支出52.4億元，占一般公共預(yù)算支出74.6%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.88萬人，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)1.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)92.3%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)68.6%。投入1400萬元開工建設(shè)保障性住房項(xiàng)目3個(gè)，住房69套，建筑面積5000平方米。去年向社會(huì)承諾的十件民生實(shí)事全部完成，發(fā)展成果更多的惠及全市人民。

旅游市場(chǎng)再拓展

去年我市旅游部門全力謀劃旅游事業(yè)新發(fā)展，大力促進(jìn)陸豐與外地之間的交流和合作，擴(kuò)大旅游市場(chǎng)，提高旅游知名度。2017年陸豐旅游總?cè)藬?shù)473萬人次，同比增長3.5 %，旅游總收入 22.1 億元，同比增長3.5%。

我市全力組織規(guī)劃旅游項(xiàng)目，創(chuàng)建3A級(jí)旅游景區(qū)。去年福山媽祖旅游區(qū)被授予國家AAA級(jí)景區(qū)稱號(hào)，并在福山媽祖旅游區(qū)舉行授牌儀式暨紀(jì)念媽祖誕辰1057周年活動(dòng)。同時(shí)，大力推進(jìn)旅游廁所建設(shè)和管理，上報(bào)改建新建旅游廁所共7座；申報(bào)金廂鎮(zhèn)十二崗村為旅游扶貧重點(diǎn)村；金廂旅游開發(fā)項(xiàng)目在陸豐市委市政府重點(diǎn)項(xiàng)目，列入2017年陸豐旅游總體規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目。金廂旅游開發(fā)項(xiàng)目選址金廂鎮(zhèn)山門村，預(yù)征地面積1000畝，總投資約15億元，目前，該項(xiàng)目進(jìn)入征地、測(cè)量階段。此外，我市展開了全市旅游用地的調(diào)查，編制廣東省沿海經(jīng)濟(jì)帶濱海旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，謀求區(qū)域旅游的共發(fā)展、共繁榮。

我市進(jìn)一步加大旅游宣傳力度，拓展陸豐旅游市場(chǎng)。去年玄武山旅游區(qū)、福山媽祖旅游區(qū)被汕尾市旅游局授予汕尾十大熱門自駕游目的地；金廂灘旅游區(qū)、大安石寨被汕尾市旅游局授予汕尾十大攝影基地；甲東大雷島度假區(qū)、法留度假山莊被汕尾市旅游局授予汕尾十大田園農(nóng)家樂；我市的陸豐集泰酒店、好來登酒店與麗景半島酒店被評(píng)為汕尾市2017年度十佳誠信旅游飯店。

為進(jìn)一步擴(kuò)大陸豐旅游影響力與知名度，突出旅游資源特色，吸引更多的外地游客到陸豐觀光旅游，我市堅(jiān)持以多角度多層次廣覆蓋的形式，以請(qǐng)進(jìn)來方式開展旅游宣傳推介工作。以“5.19”中國旅游日廣東省主會(huì)場(chǎng)（汕尾）活動(dòng)為契機(jī)，通過廣泛深入宣傳和認(rèn)真組織落實(shí)開展我市旅游踩點(diǎn)線路，大力宣傳陸豐文化，塑造陸豐新形象、打造陸豐新口碑。大力促進(jìn)了陸豐與外地之間的交流和合作，組織旅游企業(yè)參加蘭州至西寧、廣東國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、長沙至衡陽旅游推介會(huì)，擴(kuò)大旅游市場(chǎng)，提高旅游知名度。

一組組喜人的成績單，昭示著陸豐克服發(fā)展難題、塑造經(jīng)濟(jì)特色、書寫嶄新篇章的美好前景。

（轉(zhuǎn)發(fā)自陸豐宣傳文化網(wǎng)）