中國人民政治協(xié)商會議

中國人民政治協(xié)商會議（簡稱人民政協(xié)）是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是中國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的一種重要形式。中國人民政治協(xié)商會議，是中國各族人民經(jīng)過長期的革命斗爭，在新中國成立前夕，由中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派民主人士、各人民團(tuán)體、各界愛國人士共同創(chuàng)立的。

中國人民政治協(xié)商會議又稱“新政協(xié)”，以別于1946年1月召開的“舊政協(xié)”。1945年抗日戰(zhàn)爭勝利后，中國共產(chǎn)黨和國民黨在重慶談判，決定為組諸新政府而召開政治協(xié)商會議。1946年1月10日，政治協(xié)商會議在重慶召開，參加這次會議的有中國國民黨、中國共產(chǎn)黨、中國民主同盟、中國青年黨和社會賢達(dá)五個(gè)方面。同年11月，國民黨撕毀政治協(xié)商會議決議，單方面宣布召開“國民大會”，遂使政治協(xié)商會議即舊政協(xié)解體。

1948年4月30日，中共中央發(fā)布紀(jì)念“五一”國際勞動(dòng)節(jié)的口號，提出召開新的政治協(xié)商會議，成立民主聯(lián)合政府的號召，各民主黨派、各人民團(tuán)體、無黨派民主人士及國外華僑積極響應(yīng)，參加籌備新政治協(xié)商會議。

1949年1月30日，北平宣布和平解放。6月15日，新政治協(xié)商會議籌備會在北平開幕，參加會議的有23個(gè)單位的代表共134人。9月17日，新政治協(xié)商會議籌備會第二次全體會議正式?jīng)Q定將新政治協(xié)商會議定名為“中國人民政治協(xié)商會議”。

1949年9月21日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議在北平隆重舉行，宣告中國人民政治協(xié)商會議正式成立。參加會議的有46個(gè)單位的代表共662人。會議通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》、《中國人民政治協(xié)商會議組織法》、《中華人民共和國中央人民政府組織法》這三個(gè)為新中國奠基的歷史性文件。會議還通過了關(guān)于國旗、國歌、國都、紀(jì)年等項(xiàng)決議，會議選舉了中國人民政治協(xié)商會議第一屆全國委員會的委員，中國人民政治協(xié)商會議在當(dāng)時(shí)還不具備召開普選的全國人民代表大會的條件下，肩負(fù)起執(zhí)行全國人民代表大會職權(quán)的重任，完成了建立新中國的歷史使命，揭開了新中國歷史的第一頁。

1954年9月，全國人民代表大會第一次會議在北京召開。會議通過并公布了《中華人民共和國憲法》。至此，作為代行全國人民代表大會職權(quán)的第一屆中國人民政治協(xié)商會議，以圓滿完成其歷史使命而載入史冊。全國人民代表大會召開后，人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織繼續(xù)存在。在國家政治生活和社會生活以及對外友好交往活動(dòng)中繼續(xù)發(fā)揮多黨合作和政治協(xié)商的作用，為推動(dòng)社會主義革命和建設(shè)事業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

中華人民共和國憲法規(guī)定：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展。

中國人民政治協(xié)商會議是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，由中國共產(chǎn)黨、8個(gè)民主黨派、無黨派民主人士、人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和各界的代表，臺灣同胞、港澳同胞和歸國僑胞的代表，以及特別邀請的人士組成，具有廣泛的社會基礎(chǔ)。

中國人民政治協(xié)商會議根據(jù)中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的方針，對國家的大政方針和群眾生活的重要問題進(jìn)行政治協(xié)商，并通過建議和批評發(fā)揮民主監(jiān)督作用。人民政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商和民主監(jiān)督，組織參加本會的各黨派、團(tuán)體和各族各界人士參政議政。中國人民政治協(xié)商會議的一切活動(dòng)以中華人民共和國憲法為根本的準(zhǔn)則。

中國人民政治協(xié)商會議設(shè)全國委員會和地方委員會。

政協(xié)全國委員會每屆任期5年。設(shè)主席、副主席若干人和秘書長。政協(xié)全國委員會全體會議每年舉行一次。政協(xié)全國委員會設(shè)常務(wù)委員會主持會務(wù)。常務(wù)委員會委員由全國委員會主席、副主席、秘書長和常務(wù)委員組成。全國委員會主席主持常務(wù)委員會的工作。主席、副主席、秘書長組成主席會議，處理常務(wù)委員會的重要日常工作。

政協(xié)全國委員會設(shè)副秘書長若干人，協(xié)助秘書長進(jìn)行工作。設(shè)立辦公廳，在秘書長領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。設(shè)立若干專門委員會及其他工作機(jī)構(gòu)。十一屆全國委員會設(shè)立了提案委員會、經(jīng)濟(jì)委員會、人口資源環(huán)境委員會、教科文衛(wèi)體委員會、社會和法制委員會、民族和宗教委員會、港澳臺僑委員會、外事委員會、文史和學(xué)習(xí)委員會等9個(gè)專門委員會。

省、自治區(qū)、直轄市設(shè)中國人民政治協(xié)商會議的省、自治區(qū)、直轄市委員會；自治州、設(shè)區(qū)的市、縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)，凡有條件的地方，均可設(shè)立中國人民政治協(xié)商會議各地方的地方委員會。地方各級委員會每屆任期5年。各級地方委員會設(shè)主席、副主席若干人和秘書長。縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的地方委員會根據(jù)具體情況，也可不設(shè)秘書長。各級地方委員會的全體會議每年至少舉行一次。

政協(xié)全國委員會對地方委員會的關(guān)系和地方委員會對下一級地方委員會的關(guān)系是指導(dǎo)關(guān)系。