鏈接：《江西省光伏發(fā)電市場投資建設與運營數據統(tǒng)計》

鏈接：《江西省光伏發(fā)電市場投資建設與發(fā)展前景預測深度調研分析報告》

鏈接：《江西省分布式光伏發(fā)電市場投資建設與發(fā)展前景預測深度調研分析報告》

鏈接：《江西省光伏設備升級改造、退役市場投資建設與發(fā)展前景預測深度調研分析報告》

鏈接：《江西省光伏建筑一體化市場投資建設與發(fā)展前景預測深度調研分析報告》

分布式光伏發(fā)電項目開發(fā)建設管理實施意見(暫行)

一、總體要求

(一）指導思想

為貫徹落實碳達峰﹒碳中和任務目標，推動我市新能源發(fā)電

產業(yè)健康有序發(fā)展，主動回應社會和幣場天切，規(guī)范萬予 -兒八項目開發(fā)建設流程。現結合我市實際和《分布式九認及巴力及A設管理辦法》(國能發(fā)新能規(guī)〔2025〕] 7號)、《關于深化新能源

上網電價市場化改革促進新能源高質量發(fā)展的通知》(發(fā)改價格〔2025]136號）等相關文件要求，制定本實施意見。

( 二）核心目標

提升新能源項目開發(fā)主體承擔消納責任意w,確休全巾萬1式光伏當年新增項目新能源利用率不低于當年省定目標（ 2025

年為95%)，完善“備案→電網接入→競爭優(yōu)選”全流程管理體系。

二、項目開發(fā)建設流程(一）備案管理

備案主體與場所要求:

1.自然人戶用項目:由自然人選擇備案方式，可由電網企業(yè)集中代理備案﹐也可由自然人自行備案﹐且建筑物與附屬場所(如

庭院、住宅附屬空地）必須位于同一用地紅線范圍內。

2.非自然人及工商業(yè)項目:由投資企業(yè)備案，嚴禁以自然人名義備案非自然人項目;工商業(yè)屋頂、公共機構等建設場所需提供不動產權屬證明或租賃協議，且項目與用電主體須位于同--用地紅線內。

3.政府投資類項目:如利用鄉(xiāng)村振興等資金建設的分布式光伏發(fā)電項目，以相關投資管理部門的可研批復代備案手續(xù)。

備案部門及材料:備案手續(xù)到項目所在縣區(qū)能源主管部門或行政審批部門辦理，所需材料原則上以《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》要求為準，如有其他要求的，相關審批部門應--一次性告知。

( 二）電網接入管理

接入申請與消納評估:備案完成后，項目投資主體可向項目所在地電網企業(yè)申請接入報裝，電網企業(yè)在受理申請后應當以分布式光伏發(fā)電接入電網承載力及提升新能源利用率等措施的評估結果為依據，出具接入意見。當可開放容量不足時，電網企業(yè)應當告知項目投資主體并按照申請接入電網順序做好登記，具備條件后及時辦理相關手續(xù)。如出現項目報裝集中情形(當月受理項目超過3個，不含自然人戶用項目)，電網企業(yè)應主動在接入系統(tǒng)評估階段邀請同級能源主管部門會商。

鄉(xiāng)村振興項目由各縣區(qū)能源主管部門定期按計劃規(guī)模收集，上報市發(fā)改委后統(tǒng)-一向電網企業(yè)申請。

鼓勵非自然人項目在開展接入系統(tǒng)設計中,納入用電主體負荷曲線及消納方案和能力證明等相關信息資料，提高電網企業(yè)和

后期競爭優(yōu)選階段對項目利用率的評估效率。

(三）競爭優(yōu)選庫管理

申請入庫條件:已備案且取得電網接入意見的項目。申報渠道和材料:統(tǒng)一通過江西省可再生能源規(guī)劃項目庫管理系統(tǒng)（ https: / /www.dpv-jx.org.cn/plugin/shangbao/ t ianba o/ home. php)線上申報，按系統(tǒng)要求上傳項目備案文件、可行性研究報告、電網支持意見、不動產權屬證明或租賃協議、企業(yè)承諾書（主要包括項目建設時限、新能源利用率、建設場所合規(guī)性聲明等）等材料，依次經縣區(qū)能源主管部門和市發(fā)改委審核通過后，納入優(yōu)選庫并取得建設規(guī)模。

動態(tài)調整機制:優(yōu)選庫項目每月更新一次，可通過登錄江西省可再生能源規(guī)劃項目庫管理系統(tǒng)( https: //rep. dpv-jx.org.cn )，點擊“入庫項目公示”，進入項目公示頁面查詢“競爭性優(yōu)選項目”，或通過市發(fā)改委專門文件予以明確。未按期開工或投產的項目移出庫，且-一年內不得重新申請。

三、項目類型優(yōu)先級與分類支持

按國家分類標準，結合本市實際，分級優(yōu)先支持以下類型:第一級:自然人戶用項目。

第二級:政府投資類項目，如鄉(xiāng)村振興項目。

第三.級:利用國家機關、學校、醫(yī)院、文體場館等公共機構屋頂資源，且納入城市功能與品質再提升行動或有城鄉(xiāng)建設領域碳達峰要求的項目。

第四級:在電網消納條件較好的區(qū)域內，接入“6313”行動計劃重點支持鏈主企業(yè)或者有新增用電負荷的項目。

第五級:源網荷儲一體化、光充儲一體化、零碳園區(qū)等自發(fā)自用比例高、調節(jié)能力強的項目。

第六級:其它市場化項目（按利用率等綜合條件排序).第七級:大型工商業(yè)項目（---事一議).

特殊場景限制:禁止在農業(yè)大棚、灘涂、湖泊等非建筑物場所開發(fā)分布式光伏，確保項目回歸“就地消納”本質，地面項目原則上歸于集中式光伏電站管理。存在安全隱患的屋頂場所，如鋼制結構廠房、屋棚等經載荷評估不具備承載能力的屋頂和儲存有危化品的庫房、廠房屋頂禁止建設分布式光伏。

四、保障措施和責任

電網企業(yè)責任:在項目接入系統(tǒng)評估階段，綜合分析分布式光伏發(fā)電出力特征和接入用電主體負荷特征的匹配度﹐從提升新能源利用率角度系統(tǒng)提出配置調節(jié)手段、限制建設規(guī)模等合理化意見。每月向同級能源主管部門報送營業(yè)區(qū)內新能源場站運行數據和涉網利用率情況,每季度向社會公布各供電區(qū)配電網承載能力評估結果，對消納困難區(qū)域（如利用率<省定利用率目標、反向負載率高或反送電嚴重）暫緩新增項目接入。

項目管理企業(yè)責任:項目管理企業(yè)承擔消納主體責任，采取提升自發(fā)自用比例、“削峰填谷”調節(jié)能力、市場化交易水平和科學安排建設規(guī)模等綜合手段,確保分布式光伏利用率不低于當年省定目標利用率。配合電網企業(yè)，每月向項目所在地能源主管部門報送場站運行數據和利用率情況，并按《江西省能源局關于開展江西省可再生能源大數據平臺數據接入工作的通知》要求，及時將項目數據接入江西省可再生能源大數據平臺接受監(jiān)管。

各縣區(qū)能源主管部門責任:依據新能源利用率監(jiān)測數據調控本地區(qū)分布式光伏發(fā)電建設規(guī)模和時序，引導企業(yè)理性投資、有序建設，適時發(fā)布分布式光伏發(fā)電利用率風險提示。

五、違規(guī)行為整治

嚴查“一址多備”“虛假備案”，對違規(guī)企業(yè)納入信用黑名單，限制其參與本市新能源項目。

自然人戶用光伏發(fā)電項目未取得備案文件不得開工建設,非自然人項目未納入優(yōu)選庫的不得開工建設，電網企業(yè)對違規(guī)項目拒絕提供電網接入服務。

建立分布式光伏全生命周期監(jiān)測平臺，按月通報項目利用率﹐對連續(xù)3個月利用率小于省定利用率目標值的縣區(qū)限批新項目。

六、附則

本意見自發(fā)布之日起施行,試行-年,由市發(fā)改委負責解釋。未盡事宜,按相關法規(guī)政策執(zhí)行。

原文如下：