民國陸豐縣第一次行政會議概況

文史組整理

民國二十三年(公元1934年)官其蘭出任陸豐縣長，于同年十一月二日至四日，召開了陸豐縣第一次行政會議。其會議概況如下。

一、呈報省民、財兩廳之呈電及復(fù)電

(一)呈電：

廣東分呈民政廳長林、財政廳長區(qū)鈞鑒：竊職定于十一月東日(一日)補(bǔ)行宣誓就職典禮，業(yè)經(jīng)呈報在案，屆時乞派員蒞縣監(jiān)誓，又定于冬日(二日)開全縣行政會議，約需經(jīng)費(fèi)二百元，懇準(zhǔn)在地方款項下實報實銷，當(dāng)否?乞電示遵。陸豐縣長官其蘭呈哿印

(二)復(fù)電

汕尾分局轉(zhuǎn)陸豐官縣長，覽東密哿電悉，已電派海豐鄭(里鎮(zhèn))縣長屆時前往監(jiān)誓，至該縣行政會議經(jīng)費(fèi)，準(zhǔn)予在地方款項下?lián)崍箐N，仰即知照。廳長林養(yǎng)印

二、儲豐縣第一次行政會議組織大綱

第一條：本縣為推行三年施政計劃及討論應(yīng)興應(yīng)革事宜起見，召集全縣行政會議

第二條：本會議以下列各項人員組織之

(一)縣長，秘書及各科局長員

(二)編練處正副主任及各中隊長

(三)縣黨部、縣參議會及商會暨各團(tuán)體機(jī)關(guān)代表

(四)各公安分局長及分駐所巡官

(五)各區(qū)正副區(qū)長

(六)各中學(xué)校長及附城各小學(xué)校長

(七)另聘專門委員若干名。

第三條、本會議以縣長為主席。

第四條、本會議借中學(xué)(龍山)大禮堂為會場。

第五條、本會議定予十一月二日起至四日止。

第六條、本會議提案至遲須予開會前三日送到縣政府籌備處，以便匯齊整理編列議程。如有臨時動議，須有會員五人以上之附議，經(jīng)主席認(rèn)可，始得成為正式議案。

第七條、本會出席會員至遲須于開會前一日到縣政府籌備處報到，以便編列席次。

第八條、本會議各種議案先交下列各組審查后提出大會討論。

(一)財政組

(二)教育組

(三)建設(shè)組

(四)公安組

(五)警衛(wèi)組

(六)自治組

(七)特別組

各組長由編練處副主任及各科局長分任，組員由主席就會員中指派之。

第九條、本會議議事規(guī)則另定之。

第十條、本會議一切籌備事宜由縣政府派員組織籌備處辦理，其章程另定之。

第十一條、各區(qū)出席會員往返川資由各該機(jī)關(guān)自籌，唯會期間內(nèi)膳宿由籌備處招待之。

第十二條、本大會如有未盡事宜，由縣政府臨時修正之

三、出席這次行政會議人員名單：

縣黨部：陳國材(常務(wù)委員)、馬空群(監(jiān)委)

縣參議會：林國宣(議長)、馬柳庭(副議長)、葉偉圓(副議長)、許炳章、林振光、林岳、林鶴鳴、周玉階、余少先、徐錫祺

縣政府：官其蘭(縣長)、謝月飄、姜篤周、吳秉亮

縣編練處：彭永源、梁休如、丘佩成

縣商會：黃云翮、馬斯作、林壽山

縣筑路會：黃菽衡、羅士衡、彭友三

第一中學(xué)校：劉煥文(省參議員兼一中校長)、馬斯臧、彭曜文

第二中學(xué)校：彭元宇、羅少舟、羅壁臣

第一小學(xué)校：鄒瑞揚(yáng)、蔡鳳英

第二小學(xué)校：吳家文、黃少瓊

第三小學(xué)校：陳惕三、林佩蓮

第四小學(xué)校；鄒懿南

旅東學(xué)校：彭慎基

女子小學(xué)校：陳葆慈、陳佩瓊、鄞惠瓊

各區(qū)公所：陳國琮(標(biāo))傅子南、李學(xué)湊、王文蓉、劉振光、陳樹模、吳繼剛、張得資、柯炳章、蔡業(yè)昌、張宗祿、許友初、孔祥斐、彭靖洲、李偉民、葉質(zhì)之、葉竹村、鄭國光、朱海籌、彭子明、莊漢才、林菊農(nóng)、林鼎周、黃仁夫、吳展鵬、林覺危、林想(掃)非林慕韓、莊兆棠、洪雪升、吳作琴、張振東、劉新(乾)初卓年平(平年)

警衛(wèi)隊經(jīng)費(fèi)管理委員會：謝榮業(yè)、朱靖邦

合作社指導(dǎo)員：莊照亞

養(yǎng)成所：王感卿、肖景雄

警衛(wèi)隊：徐星、何耀祥、黎健

各公安分局：李敏求、黃季通、曾麗常、官種庭、黃實祥、葉應(yīng)侯、吳其壽、向玉泉

電話局：周滌塵、鄧鉅

財政局：王壁堅、余汝翰

教育局：王煊林、曾秉生、曾汝明、陳適生

縣公安局：何世岳

建設(shè)局：黃勵經(jīng)

四、縣行政會議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員名單；

會議主席：官其蘭(縣長)

會議秘書：林國宣(縣參議會議長)、陳國材(國民黨縣黨部常委)、姜篤周(縣公安局長)、劉煥文(廣東省參議員兼一中校長)、葉偉園(縣參議會副議長)、馬柳庭(縣參議會副議長)

五、會議經(jīng)過概況：

大會開始的前一天，即一九三四年十一月一日(東日)，官其蘭縣長補(bǔ)行宣誓就職典禮。首先，由廣東省民政廳指派的監(jiān)誓員一一海豐縣長鄭里鎮(zhèn)訓(xùn)詞。然后，官其蘭縣長發(fā)表補(bǔ)行宣誓就職演說。接著，陸豐縣第二屆縣參議會參議員進(jìn)行宣誓就職儀式(一說是十月二十一日)官其蘭縣長為監(jiān)誓員，并發(fā)表演說。嗣后，陸豐縣各區(qū)正副區(qū)長舉行總宣誓就職儀式，官其蘭縣長為監(jiān)誓員，并即席發(fā)表訓(xùn)詞。

十一月二日上午九時，陸豐縣第一次行政會議，于龍山中學(xué)禮堂舉行開幕典禮。首先，由會議主席官其蘭縣長致開會詞。接著，國民黨陸豐縣黨部常委陳國材、陸豐縣參議會議長林國宣、陸豐縣參議會副議長葉偉園、廣東省參議員兼龍山中學(xué)校長劉煥文等先后發(fā)表演說。

二日下午二時，大會進(jìn)行討論議案。到會一百零五人。會上，討論并議決一十八件議案。

三日上午九時，大會進(jìn)行討論。到會九十五人。由大會秘書陳國材、林國宣宣讀二日下午大會議決案，然后，繼續(xù)大會討論。會上，議決一十三件議案。

三日下午二時，大會繼續(xù)討論。到會九十四人。由大會秘書劉煥文、姜篤周宣讀三日上午大會議決案后，繼續(xù)討論。會上，議決二十二件議案。

這次縣行政會議，于十一月三日下午五時卅分閉會。官其蘭縣長致閉會詞。

六、到會人員提案五例：

(第一例)取締小學(xué)不合資格教師以重教育案

提議人：彭永源

連署人：劉煥文彭曜文、曾秉生、朱靖邦

理由；小學(xué)教育為國民必經(jīng)之階，亦國家根本大計，一人之智愚系焉，一國之強(qiáng)弱系焉，是故對于小學(xué)師資，宜如何審慎，始不負(fù)此重任也。 ??現(xiàn)查本縣各小學(xué)之教師，符合資格者固有，而濫于其中者實屬多數(shù)。擬請取締此種不合規(guī)定資格之教師，以重教育，是否有當(dāng)?敬候公訣。

辦法：由教育局派員調(diào)查各小學(xué)校教職員履歷，分別去留，其不合格者，當(dāng)一律取締，另選合格者補(bǔ)充之，其已合格任用者，縣府加以保障，使安其業(yè)。

(第二例)關(guān)于全縣中小各校成績擬開一展覽會以資觀摩案

提議人：教育局王煊林

理由：凡百事業(yè)，有比賽才有競爭，有競爭乃有進(jìn)步。縣屬地方遼闊，各校散處一隅，平時學(xué)藝之優(yōu)劣未能彼此參觀，以收觀摩之益。茲為增進(jìn)教育效率起見，擬就縣立民眾教育館，開一中小學(xué)校成績展覽會，以資提倡，而促進(jìn)行。

辦法:地點：在縣立第一小學(xué)校。

時間：于明年春假期間舉行。

管理：由教育局負(fù)責(zé)邀集在縣各校校長為評判員。

(第三例)積極提倡造林以裕民生案

提議人:建設(shè)局黃勵經(jīng)

理由：本縣林業(yè)一途，從不注意，而濯濯牛山，觸目皆是，是以木材之缺乏，價格之奇昴，未始無因，且來源多自外縣，漏邑慨可想見，提倡林業(yè)，刻不容緩，蓋林業(yè)振興，一則以防水災(zāi)，調(diào)和水量，一則可以增加生產(chǎn)，調(diào)劑金融，實一舉而善備焉。是否有當(dāng)，敬侯公訣。

(第四例)統(tǒng)一捐稅機(jī)關(guān)，以輕民負(fù)案

提議人：李學(xué)湊(第九區(qū)公所)

理由：本縣年來因不得已需要征籌捐稅，頗屬繁重，所有一捐，便有一批捐之機(jī)關(guān)，而該批捐機(jī)關(guān)，因貪圖厚利，用人無度，往往多越例加抽，或因借端勒罰，馴至人民負(fù)擔(dān)，因以感受困難。

(第五例)提議取締神方，以重人命案

提議人：黃寶祥(湖東分所巡官)

理由：人身失調(diào)，致罹疾病，得遇良醫(yī)，尚須謹(jǐn)慎，用藥猶虞不濟(jì)，若憑神箴所擬，涼熱已失其真，清補(bǔ)亦失其序，何異問道于盲。查縣屬民智誠樸，往往一染疾病，專靠神方，貽俁非輕，殊深惻憫。擬請實行取締，以重民命，而除迷信。是否有當(dāng)，敬候公訣。

七、官其蘭縣長召集各區(qū)長副座談會情況

縣行政會議結(jié)束后，十一月四日官其蘭縣長和編練處副主任梁休如，召集全縣十六區(qū)的正副區(qū)長，于縣政府會客廳談話，面詢各區(qū)一切情形。

(一)十六個區(qū)的設(shè)置及所在地

第一區(qū)：東海； ???第二區(qū)：新開溪；

第三區(qū)：后頭； ???第四區(qū)：松湖鄉(xiāng)；

第五區(qū)：博美； ???第六區(qū)：碣石；

第七區(qū)：金廂； ???第八區(qū)：湖東；

第九區(qū)：甲子； ???第十區(qū)：南壙；

第十一區(qū)：大安； ?第十二區(qū)：河口；

第十三區(qū)：河田； ???第十四區(qū)：上砂；

第十五區(qū)：螺溪； ???第十六區(qū)：五云洞；

(二)陸豐縣各區(qū)公所自治人員暨自治概況簡明表三例；

注：上述資料據(jù)縣檔案館提供的一九三四年《陸豐縣第一次行政會議錄》整理