人水和諧安瀾太平

——記螺河下游“三河歸一”工程

陳正氣

螺河，陸豐的母親河，是粵東沿海諸小河流之一，它自北向南，縱貫陸河、陸豐兩縣（市），獨流匯入南海。

螺河萬古長流，繁育了流域眾多人民，孕育了流域古今文明。其同時，螺河的洪水災害，也曾吞噬過流域不少財富和生命，留下了慘痛的歷史記載。

古往今來，人們不斷地認識、治理、開發與利用螺河。螺河的除害、興利，關系著流域社會和經濟的發展；而社會和經濟的治亂，也影響著螺河的興衰。

一、螺河流域概貌

螺河，清乾隆十年《陸豐縣志》稱：“東海滘溪（今螺河東河）源發吉康（今陸河縣）螺溪”。又有“螺溪水發源于萬輋諸山”（今烏凸山脈之園子崠、猴子崠、淡橋子諸山）之說。因此，在建國后也曾把螺溪作為螺河干流河段，認為螺河發源于揭西縣人子石。1962年冬，按國家水電部部署，進行河流規劃復查。根據規定的河源標準，經過詳細勘查后，螺河的出源地核定在今陸河縣與紫金縣分界、在陸河縣南萬鎮境內、海拔1131米的三神凸山東坡，其西坡為粵東地區最大河流——韓江的源頭。

螺河基本屬于山區河流，全長102公里，集雨面積1356平方公里，屬于小河流。但它也有上、中、下游之分，在牛牯頭（今陸河縣與陸豐市分界處）以上，蜿蜒于高山狹谷之間，是它的上游，區間先后有一級支流螺溪（集雨面積159平方公里）、南北溪（集雨面積128平方公里）從左岸入注。出牛牯頭后至蕉坑以上，河谷逐漸開闊，兩岸為低山丘陵，是它的中游河段，集雨面積201平方公里，有新田河于咸宜村附近從右岸入注。蕉坑村以下為下游河段，河床開闊，“三河歸一”前，為三河行洪、二個出海口格局。即在汾河村上分為東、中、西三河行洪，由烏坎港、煙港注入南海。東河解放前叫東海滘溪，流經陸城中間至崎沙村附近與烏坎河匯合后，經烏坎港注入南海；中河俗叫洛州溪，蜿蜒于下游三角洲中間，至高螺山前與海豐縣黃江東溪（流沖河）匯合后，流經煙港入海；西河，過去叫沙塘溪，它于汾河附近分出后，往南流至豐盛村附近匯入中河后注入南海。上世紀六十年代，實施“三河歸一”工程，遂成目前獨流入海之格局。

（附圖：螺河流域圖）

二、螺河下游原狀

螺河自形成以來，其上、中游河段比較穩定。蕉坑以下，集雨面積353平方公里的下游三角洲地區，原為深入內陸海灣，烏坎河、螺河、流沖河從東、中、西三面匯入，口門向著南海碣石灣。碣石灣形似喇叭口，在港灣出口又被虎頭山（東面）與馬山（西面）卡口控制，形成徑流與潮流對峙，港灣之內成為一個靜水區，利于徑流和潮流挾帶來的泥沙沉積、淤積，經幾多滄桑，逐步形成從分散到成片，高、低不等的灘地。隨著歲月的增長，地面逐漸淤高，加上洪、潮徑流和地形的作用與影響，便以“沙堤——瀉湖相沉積”地貌出現于人們面前，特別是造成靠近港灣出口，面積達60平方公里的大沙坡（沙堤）。

三角洲地區，受自然和人類活動等諸多因素的影響而不斷發展、變化，特別是明朝以來，隨著外地人口不斷遷入，人口逐漸增加，為了生計，不斷發展農耕，筑堤圍墾造地，加上洪潮流作用，過去眾多分割灘地河汊、河道，逐步被泥沙淤積、淤塞，形成了三河行洪為主的下游河道格局。

河積、海積的三角洲沖積平原，土層深厚、肥沃，歷來是陸豐主要農業耕作區，經濟比較發達。但地形復雜、低洼，河汊遍布，歷史上水利設施簡單、落后，洪、潮水漫灘而過，為洪、潮泛區。洪、潮、澇、漬經常出現，為害影響農耕，生產不穩定。

螺河流域，地處南亞熱帶，氣候溫和，雨量充沛，大量的降水以鋒面雨和臺風暴雨出現，集中而下，便造成下游地區洪、澇災害。有時臺風帶來暴潮頂托，洪、澇、潮三災俱至時，馬屎坣、炎龍大坣等，經常出現險情；東河的迎仙橋，橋面過水，東海鎮新、舊圩低的地方受浸。（附圖：螺河下游原狀圖）

三、實施聯圍設閘工程

建國初期，百廢待興。1955年開始，根據螺河下游河汊眾多、各自分圍設防和災害情況，經粵東行署水利處和省水利廳批準，實施以聯圍設閘為中心的《陸豐縣螺河下游整治工程計劃》，限于當時經濟條件，國家只投資20萬元，主要靠自籌和貸款解決工程經費。至1956年5月底，下游群眾按工程設計，填土80.35萬立方米，修筑堤防54.6公里，把分散小圍聯成了炎龍、港陽和西圍3個圍，但因勞動出勤不足，工程未能達到按1953年洪水流量1900立方米/秒的設計要求（按當時說法是相當五年一遇，實際是偏低）。同時按每平方公里排水斷面0.8平方米設計，連成英施3孔、豐盛2孔、崎頭6孔等三座排水閘，分別負擔炎龍、港陽和西圍的澇、漬排泄。施工中又把各圍的灌溉渠系打亂，致無法進行灌溉。于是，先后又修建大務進水閘2孔1座，解決西圍用水；港陽圍因香校2孔水閘供水不足而增建禾路引水閘1孔；炎龍圍則建洛州進水閘1孔，用以解決聯圍后3個圍的灌溉問題。

1955年6月13日，蕉坑坣流量1150立方米/秒，蕉坑崩潰，受浸800畝。1957年連續3次暴雨：其中5月13日開始，三天暴雨544毫米，笏底水位站雨量647.6毫米，蕉坑流量1860立方米/秒，各圍均受浸。7月21日受臺風影響，蕉坑雨量427毫米，22日蕉坑流量2200立方米/秒，超過前述設計流量，3個圍出險53處，長2874米，禾路、牛圍、英施3處崩堤。9月24日又一次洪水，蕉坑水位9.51米，流量2210立方米/秒，牛圍堤段潰決2處、長225米。這一次最為嚴重，受災人數達10萬多人，受浸面積達12.3萬畝。

由于災害連續出現造成損失，群眾議論紛紛，縣水利局組織人員，進入現場調查研究后，提出以排、灌為主的《1958年度改善螺河下游工程方案》，并于1957年底開始實施：

1、堤圍加固：仍按1953年水位9.27米、加超高1米修筑加固堤壩。并重點對官塘后埔至茫洋村，大務至湖田村，斗蓋坣至鐵爐村，禾路村段，龍潭村至東海糧庫以及東長新堤進行加固。

2、排澇：（1）炎龍圍，開排水溝并增設排水閘6孔；（2）港陽圍增建排水閘3孔；（3）西圍，開挖三合渡船路溪至鹽埕尾排水溝4公里。于1958年春修建鹽埕尾14孔排水閘，同時于竹仔腳、潭沖橋、三合渡、大港閂建排水石斗門4座共6個孔。

3、灌溉：（1）于洛州增建引水閘1孔；（2）潭沖橋建活動陂引區間水，解決東長新圍用水。

改善工程從1957年冬至1958年春，累計完成土方56.6萬立方米，石方5089立方米，投入工程費71.76萬元，勞動工日35萬個。

前述整治和改善工程,共建成堤防79.1公里，大小排水閘10座共40孔，進水閘6座共8孔、引水流量11.02立方米/秒。初步改變了過去那種洪、澇不分，洪潮漫灘而過和“大雨大災、小雨小災、三天無雨便旱災”局面。糧食畝產由1953年的78.5公斤增至1958年104公斤。

然而，改善工程仍經不起洪潮災害的考驗，1960年在臺風影響下，6月7日開始下雨，9日螺河降雨651.9毫米，河水上漲，至10日，蕉坑水位10.11米，流量3700立方米/秒。牛圍、火燒寮、蓮塘、英施等6處堤段決口長320米，394個村莊浸于水中，受災人口11.14萬人，受傷55人，死亡2人，牲畜傷亡更多，受災農田12.8萬畝，損失稻谷2965萬噸。東海鎮迎仙橋上水深1.4米，除龍山附近高地外，其余均浸于水中。災后，中共廣東省委書記李堅真乘飛機到螺河上空視察災情后，并派飛機前來空投救災物資。

1961年，蕉坑水文站累計降雨3055.9毫米，僅次于1957年。這一年受臺風影響達10次之多，4月21日開始下雨，三天雨量達496毫米，港陽圍7個大隊受浸1.2萬畝。9月10日連續3天降雨達541毫米，蕉坑水位9.9米，流量2600立方米/秒，螺河下游堤坣出險44處、長1623米。蕉坑、青山仔、半埔、禾路、豐盛等5處決口，長50米。受災村莊320個、11萬人，倒塌房屋3550間， 受浸農田6.32萬畝，傷亡96人。

經過兩次洪水檢驗，整治和改善工程存在：

（一）防洪和排澇設計標準偏低；

（二）三河兩岸堤防長達79.1公里，堤線長，難以維護；

（三）三河河道彎曲，洪水過程時間長，且由于上游伐木煉鐵、水土流失、河道泥沙淤積，邊灘遍布，影響洪水向海宣泄。

四、“三河歸一”工程

接連出現重大災情，極大地制約著占當時陸豐縣人口和土地均為20%，公、余糧任務30%的螺河下游地區的發展，整治下游洪、澇災害，已到了非整治不可的地步，群眾呼聲甚高，省、地、縣領導也十分關切。于是1959年報建在牛牯頭修建集雨面積603平方公里、庫容1.34億立方米，移民1.21萬人的大型河口水庫。1960年開始撥款100萬元，進入壩址鉆探、導流，隧洞開挖和移民選址等工程。后因國家調整經濟計劃，且考慮到河口水庫建成后，庫水宣泄，下游將出現中、高水位持續時間長，影響下游低洼地內澇漬水排泄而停建。究竟整治洪、澇災害的出路在何處？為此，省、地要求陸豐縣迅速做出整治規劃上報。

（一）、測量、規劃與設計

1、測量。為了正確了解下游地形狀況，縣水電局李湘裕、黃炳秋、盧達強等同志在省測量隊的協助下，于1962年上半年完成萬分之一地形測量，及河道地形和縱橫斷面，還有原有堤防等施工圖紙，為規劃和施工提供資料。

同時為了解河道各港口水位、潮位、流量和泥沙的年內變化，河道、河口沖淤情況，在中河增設鐵爐專用水文站，由專人負責觀測。在大務（干流）和太平村（西河）增設水文站，在金廂和煙港口設潮位觀測站，也由專人負責觀測全潮。另在烏坎渡頭、白甜籃、鹽埕尾、烏坎和豐盛等水閘，增設由水閘管理人員兼職觀測的水位、潮位站點，于1962年2月先后進入觀測，至1963年底撤消，為整治工程提供了大量資料和水文數據。

2、規劃與設計。螺河下游自然條件較為復雜，為河海緩沖區，洪水與海潮交錯，洪澇不分。曾擬采取蓄水（建河口水庫）來解決洪水，因庫水宣泄時間長影響排澇問題而被否定。究竟采用什么措施，才能達到洪澇分家，分而治之，成為整治工程的關鍵。1961年，以李夢生工程師為主，組織技術人員進行規劃。根據實際，螺河流域采用蓄泄兼施，下游整治從泄入手。按上級規定標準，防洪以二十年一遇；排澇為十年一遇，三天暴雨495毫米，遇外江五年一遇水位頂托不成災。采取從長遠打算，綜合治理，分期實施原則。下游的治理，以防洪、排澇為主，分開新河和維持原來三河兩個方案。通過對有關資料進行分析計算后，于1962年4月編成《螺河下游整治工程規劃——防洪方案比較（初稿，供征求意見用）》該稿發出后，再次進行分析、增補資料，于同年5月編成《螺河下游整治工程規劃防洪方案比較》。提出：舊三河、新三河、中新河（挖與不挖）、中西河、西新河（挖與不挖）、中河、新河（挖與不挖）等7個比較方案。并附《防洪排澇工程規劃資料》、《防洪排澇工程規劃資料附圖》。在規劃過程中，除了縣領導及群眾廣泛提出意見外，省水電廳廳長劉兆倫、副廳長魏麟基、總工程余文照，汕頭專署副專員余錫渠、汕頭水電局局長馬誠、主任工程師吳按等省地領導，多次蒞縣參加踏勘，提出整治意見。在討論研究治理方案過程，主要集中在維持原三河和開新河兩個方案。維持原三河方案者擔心新河難以開成，就是開成，新河口將出現攔門沙，又可能把河口堵塞，就是不堵死，河口仍會像原螺河一樣隱避于煙港內，烏坎河之隱避于烏坎港內，影響行洪。但大多數人認為新河是可以開成的，沙埔段還可以用水來沖，就是沖不成，按縣委書記程春耕的態度，沖不成便挖，以挖做計劃。

經過廣泛征求意見和討論后，于1962年7月編成《螺河下游整治工程規劃報告（初稿）》，報送有關單位和領導，經中共陸豐縣委集體討論，提出意見后，再度修改。8月，編成《螺河下游整治工程規劃報告》上報省、地水利部門和計劃部門審批。

工程規劃最后確定為西、新河方案，以開新河為主，西河留作分洪河道，在西河口（汾河村西面）筑分洪閘（后來取消）。工程設計由羅亮傳、陳佛坤、羅少彤、吳少顏、梁樹超、蔡懿儂、黃美初、蘇壯由等技術人員分項目負責設計。于1962年7月20日報送《螺河下游整治第一期工程技術設計書》及相關圖紙、工程預算等文件，以及《螺河下游整治工程設計任務書》。

為盡快實施工程計劃，解除下游災害，陸豐縣委、陸豐縣水電局分別向上級報告。省水電廳技術委員會討論后認為：如資金、器材、勞力有落實保證條件，原則上是可以的。

（二）、龍溝工程開工

陸豐縣委、縣人委會領導根據下游群眾意見，認為必須盡快對下游進行整治。經過初步調查、規劃，認為要解決洪澇不分，關鍵在于給洪水以出路，達到洪澇分家，然后分而治之，才能比較徹底解決螺河下游洪、澇之患。因此，領導也多次踏勘荒沙埔，擬從牛圍村開始至荒沙埔開辟新河道，讓螺河上游來水，經新河道直排入海，避免與澇、漬水爭道。但這時整治規劃尚未完成，考慮到整治方案工程量大，需要資金、勞力多，必須采取分期實施，但又與要求盡快消滅災害產生矛盾。經請示汕頭水電局同意，并得到汕頭專署副專員余錫渠的支持，他認為就是新河方案不成立，開挖的龍溝也可為炎龍洋的排水開辟新的出路。

在汕頭地區同意下，縣委于1961年11月9日，召開螺河水利代表會議，螺河受益地區的社、隊代表100多人出席，縣委副書記林清佐在會上作報告，闡述治理洪澇災害的措施、做法和目的要求。會后縣委成立了以縣委書記程春耕為主任，副書記林清佐、副縣長李春田為副主任的“整治螺河水利委員會”，委員23人，由縣有關部門領導兼任。下設辦公室，李春田兼任主任，水電局副局長王松欽任副主任。辦事人員50多人，從縣機關抽調。設政工、工務、器材、移民、人秘、保衛股，負責施工過程各有關業務。

出席會議的社、隊代表回去后，經宣傳、動員，組織民工，充分準備后，于1961年12月1日，炎龍、潭西、河西、東崎、東海及大安、旱田、烏坎等8個公社出動12000人，由公社書記或社長帶隊，進入現場，按工程指揮部劃分地段，安營扎寨，在深草洋至碣石灣海邊3.7公里沙埔段，開挖底寬50米行洪龍溝。荒沙埔緊靠南海碣石灣，白沙一片，無樹缺草，更缺淡水，上午10時開始，在烈日照射下，沙土似火烤過燙人難耐；下午2時后刮風，風力在3級以上，每當風力加大，風卷沙揚，讓人睜不開眼。民工為消除災患，置一切困難于不顧，拼命挖沙，挑擔爬坡筑堤，個個曬得烏黑似張飛，一天下來就是一身沙土。在烈日、風沙、缺水等極端困難環境下，領導與民工，同心同德，奮戰40天，從平均高程3.2米地面，挖至零米高程，共投放34.13萬個工日，搬動沙土43.17萬立方米，挑至距離中心各300米處填成新河堤壩。這時工程還未獲上級正式批準，由縣委給予每個土方補助大米0.3公斤、工款0.2元。

工程指揮部設在荒沙埔深草洋村的一個小神廟，全體工作人員在林清佐副書記帶領下，與民工一起，領導、指揮工程施工，一直到1962年1月10日，省計委指示停工，不得不暫時離開這風沙飛揚、缺水不毛之地。

（三）第一期（1963年度）整治工程

龍溝工程開工期間，縣水電局工程技術人員，在省、地水電部門指導與幫助下，對整治工程規劃進一步研究分析、計算，修改、補充后，確定整治工程方案。按西、新河方案進行設計上報（附：螺河下游整治工程示意圖）。

1962年10月16日，省水電廳（62）水電工字第3411號文件，批準陸豐縣上報的《螺河下游整治工程規劃報告》、《螺河下游整治工程設計任務書》，及此前報送的《螺河下游整治第一期工程技術設計書》、設計圖紙和工程預算等有關文件。并于同年10月18日電告陸豐縣，同意將工程列入1963年度計劃實施。

批準實施項目包括：1、新河西岸堤線修筑；2、舊堤培修；3、開、堵口工程；4、建筑物4宗及渠系工程；5、移民104戶、880人；6、勘探試驗、研究。工程建設標準：1963年先按五年一遇（蕉坑水位9.45米、流量2050立方米/秒）洪水加超高。安排投資120萬元，其他項目由縣自籌解決。

1963年1月2日，省計委批準工程列入國家基建項目，并同意省水電廳批準的工程項目和工程標準。同年2月2日同意工程開工。

為了保證完成工程計劃，縣委已于1962年9月下旬，召開螺河受益單位代表會議，有關的東海、潭西等8個公社派出代表169人參加，研究整治工程方案、受益范圍，決定提前在秋收前動工。會后成立了以縣委書記程春耕為總指揮，縣委副書記鐘連昌、林清佐、副縣長李春田為副總指揮的“陸豐縣螺河整治工程指揮部”。同時從縣直機關調集57名干部組成辦事機構，分各專業組開展工作。并從受益地區抽調青年71人培訓成監工員和施工員。糧食、供銷、商業、醫療衛生部門派出人員，到工地設點服務工程施工。指揮部于1962年10月20日向省水電廳申請工程開工，11月20日省水電廳批準工程開工。

1962年10月2日，第一期整治工程提前開始，按省已認可的項目，首先修筑新河兩岸堤壩，自牛圍村開始至鄭厝新河道長5.7公里，按堤頂高程4.5至5.2米，內外坡比為1:2并進行修筑，并在內坡加筑面寬2米戧臺一道,完成土方108萬立方米。附屬建筑物及移民工程要求在春節前完成。

干部、群眾為整治螺河水利，熱情空前高漲。參加新河堤施工的有：受益的潭西、東崎、河西、炎龍、東海5個公社外，博美、大安、旱田、烏坎公社派出民工前來支援。進場施工共120個大隊、1455個生產隊，平均日出勤1.7萬人，最高時達23847人，按工程測定的堤線進入施工。炎龍洋西側工地上，人山人海，紅旗招展，人聲、喇叭聲、鑼鼓聲伴著壓土拖拉機聲響徹云宵。其時公社干部與民工一齊上工地，實行同住、同食、同勞動；同時實行任務、糧食、資金三包及指揮、地段、人員、時間、質量要求五定。公社內各大隊開展勞動競賽、評比、檢查，每日公布工程完成情況。工程指揮部出版《工地快訊》，宣傳先進事跡，表揚好人好事，公布各公社每日完成工程進度。據統計，每日進土量達4萬立方米，平均每個工日完成土方1.43立方米。

由于進場民工超過計劃，加上各生產隊為了提前完成任務，進土速度加快，造成沒有按每層0.3米厚度填土要求施工，多數填土厚達0.8米，甚至1.0米者。各大隊也因任務關系，用大塊泥土壘砌分界，有的上壩土塊沒有搗碎而形成孔隙，從拖拉機站調來14部履帶拖拉機也無法應付壓土需要，只得再增用抽水機浸壩來彌補。右岸半彎村堤段2公里，因土質關系，質量存在問題，不得不再度用抽水浸壩后，再加上灌漿補強。

經過干群齊心協力，有烏坎、博美、東海等3個公社，率先完成指揮部分配的土方任務，其他公社也于10月底前完成分配任務，至此，新開河道兩岸大堤土方工程51.1萬立方米完成。新堤兩岸填土完成后，留下50名民工組成專業隊，負責對個別存在質量問題的堤段，進行灌漿補強和整理內外坡。非受益公社的民工退場。炎龍、東海、潭西、河西、東崎公社的民工，轉向沙埔新河段繼續進行龍溝的開挖，填筑兩岸大堤，達到設計要求后，退場回鄉秋收。大量民工退場，同樣留下小部分民工組成專業隊，對新河堤壩工程進行收尾、整修，做好建筑物清基。

秋收后，各受益公社除留部分勞力在家搞冬種外，大部分勞力再上工地，繼續完成秋前未開工的年度工程項目，上工人數在10000人左右。大施工期間，縣機關干部、龍山中學學生也到工地參加工程建設，出力流汗。

至1963年1月底，新河，包括大務以下、牛圍以上原中河拓寬至500米，兩岸堤壩高度（含安全超高0.5米）達到五年一遇設計洪水要求。新、舊大堤堤頂寬4米，內外坡比1：2（沙埔段1：3）。同時完成白甜籃排水閘等5宗建筑物的清基、備料。期間水東公社派出木船37只，為工程運輸石料及相關物資。

整治工程第一年度（1962年10月至1963年9月），投入184.44萬工日， 完成土方156.54萬立方米，鋪草皮40.5萬平方米，石方5.56萬立方米，其中漿砌石3.3萬立方米，混凝土517立方米。建成排水閘有白甜籃3孔、半彎2孔、河西2孔，及蕉坑排水閘接長和東河（烏樹）進水閘，于1963年汛前投入使用。新河大堤按設計要求，在汛前全面完成。同時建成移民住宅建設面積6238平方米。并完成東河截堵，中河于鐵爐村附近進行假堵工程。

工程總預算226.96萬元，要求國家投資163.82萬元，實際投資113萬元（比原計劃縮減7萬元），縣自籌20萬元。年度實際完成投資213.92萬元，其中完成國家投資104.76萬元，縣自籌18.51萬元（余額轉入下年度），社隊以工抵款90.55萬元。使用鋼材27.5噸，水泥434.5噸，木材625.5立方米，柴油24.4噸，工程用地4670畝。中、西河堵塞后，其河灘河床可利用土地1.05萬畝。

1963年雨量稀少，陸豐大旱。5月，對西河假堵，洪水從新河通過，當年新河過洪3次，最大流量438立方米/秒，沙埔段新河道沖走泥沙42.6萬立方米，龍溝斷面擴大，河床比降1.66%。

（四）第二期（1964年度）續建工程

1963年9月7日，省水電廳向省計委報告，為爭取主動，請求同意在秋前完成部分工程項目，并列入1964年度續建。省計委同意工程于秋前開工續建。

1963年9月18日，縣委為鞏固工程成果，擴大工程效益，又召開受益單位代表會議，總結過去，布置工程續建。

年度工程以土方為主，繼續填筑新河堤壩，達到二十年一遇設計洪水要求；對部分河床進行清理，完成上年度工程尾巴。10月10日工程全面開工，炎龍、東海、潭西、河西、東崎5個公社廣大群眾，在上年度完成部分工程，達到五年一遇標準后，當年洪水從新開河道直排入海，不再與澇漬爭道的現實鼓舞下，消除了對新河的懷疑、顧慮，相信“三河歸一”的可能性和效益，干群情緒高漲，秋前工程施工，日出勤平均在4000人以上。10月14日出勤達1.1萬人，受益單位民工出勤比1962年秋前的出勤還增加。指揮部安排潭西公社上工4800人，到場竟達8000人，用10天時間完成秋前土方任務6萬立方米。炎龍公社、東海公社都提前完成分配的任務。秋收后至汛前，各公社再度集中勞力，完成各自負擔土方。同時對大務等3宗建筑物進行堤壩加高培厚的接長工程。

本年度工程完成土方112.5萬立方米，接近計劃116.29萬立方米；石方6346立方米，超過計劃2837立方米，混凝土也超計劃。共投入69.7萬工日；使用國家投資58萬元（計劃60萬元），縣自籌0.9萬元，社隊以工代款44.99萬元，合計103.89萬元。發出民工補助糧45.99萬公斤，使用木材238立方米，水泥151噸，鋼材5噸。

新河大堤施工結束，測量結果，從蕉坑至入海處，東堤堤頂設計高程為10.2-3.6米，實測高程12.3-6.5米；西堤設計高程為10.8-4米，實測高程10.5-4米。東、西堤捍衛耕地14萬多畝，人口15萬，灌溉和排澇也得到初步改善，炎龍洋成為旱澇保收萬畝大洋；特別是縣城東海鎮，解除了常遭洪水淹浸之苦。（附：螺河下游現狀圖）

（五）、新河沖刷情況

螺河下游整治工程，以新河代替舊三河，短期內實現“三河歸一”目標，達到“塞支強干、澇洪分家”目的要求。但開始實施時，對新河出口沙埔段能否沖成河道？用多少時間沖成？成為當時人們關注的焦點。

1962年冬至1963年春，實施整治工程第一年度計劃，按五年一遇標準開挖新河（近海沙埔段采用挖龍溝），堵塞東、中河（鐵爐村附近）。恰逢1963年春旱，4月底，蕉坑流量僅0.15立方米/秒，是年全年雨量僅1108毫米，大旱。縣委根據情況，請示汕頭地委及有關部門同意，于5月份對西河進行假堵。

1963年6月13日，螺河出現第一次洪水，洪峰（蕉坑水文站，下同）流量121立方米/秒，新河第一次行洪，龍溝過水流量從24.3立方米/秒增加至70立方米/秒。7月3日出現當年最大洪水，流量722立方米/秒，通過龍溝流量438立方米/秒。8月11日又一次洪水，流量162立方米/秒，龍溝過流39.5立方米/秒（由鐵爐水文站實測）。洪水過后對沙埔段進行測量結束：三次行洪共沖走泥沙42.8萬立方米，河床比降為1.66%，河道斷面擴大了。

1964年螺河產生4次洪水，首次是5月30日，蕉坑流量912立方米/秒，新河過洪流量510立方米/秒。洪水過后實測，沖走泥沙69.5萬立方米，比降為1.8%。6月16日蕉坑流量1078立方米/秒，新河過洪563立方米/秒，沖走泥沙37.5萬立方米，比降為2.05%。9月11日蕉坑流量980立方米/秒，新河過洪608立方米/秒，在高西附近測量過洪流量688立方米/秒。10月14日又出現1100立方米/秒洪峰，此次過洪685立方米/秒。洪水過后測量，9月、10月共沖走泥沙82.2萬立方米，比降為2.0%，這一年共沖走泥沙185.6萬立方米。1963年至1964年共沖走泥沙228.5萬立方米，占計劃開挖泥沙量396.5萬立方米的57%。此后又經多次沖刷，特別是經過1970年9月15日，蕉坑水位10.5米、流量3230立方米/秒，接近二十年一遇流量3350立方米/秒，僅次于1960年6月10日流量3370立方米/秒，順利通過新河匯入南海，新河道沙埔段斷面已建立了新的平衡比降和河相關系。實測資料統計，沙埔段河道（龍溝）被水帶走泥沙總計達1128萬立方米，為計劃泥沙總量的3倍。螺河下游新河道短期間內形成基本穩定河床，達到設計過水流量要求，主要在于：（1）新河比原中、西河長度縮短了一半，故新河初期比降增大了一倍多，流量增大50%，為沖刷提供了條件；（2）新河沙埔段長3.7公里，是由水搬運而來，沉積的，容易起動，易沖走，也為龍溝能夠快速發展成為基本穩定的新河床，提供了優越的條件。

新河的形成使下游得到如下改善：首先由于距離縮短，流速加大，洪水入海時間縮短，洪水過程縮短，傳播時間減少了三倍，這是改善的一個方面，自建成至今，堤圍未出現崩潰。其次由于縮短了洪水入海流程，為新河河床逐步下切創造了條件，也為下游防洪、排澇創造了有利條件，受澇程度大為減輕，炎龍洋就是一例。

新河在沖刷過程中，不僅新河本身被沖深，新河上游的老河道也會被沖深，越接近入海口，沖刷深度越小，離平衡位置越近，越近新河口，沖刷深度愈大，穩定時間愈長。新河逐步下降的結果，對下游來說，既有好處也出現新問題，好處是防洪和排水條件更為有利，但河床下切，原來引水口引不上水，如半彎進水閘變為排水閘，解決了防洪、排澇老矛盾，出現了灌溉新矛盾。故于1966年冬建設螺河（望洋）橋閘，來解決兩岸的農田灌溉。“三河歸一”后，在螺河原出口處，修堤堵口，建設西圍8孔排水閘，排除西圍范圍內的內澇漬水，防御海潮的入侵。