民國(guó)時(shí)期陸豐苛捐雜稅概況

翁江山

民國(guó)時(shí)期，陸豐縣政府下設(shè)糧政科、稅捐處，負(fù)責(zé)賦稅雜捐的征收管理工作，其中糧政科負(fù)責(zé)征收田賦，各區(qū)、鄉(xiāng)分設(shè)征收處和保管倉(cāng)，擔(dān)負(fù)具體征收和保管工作；稅捐處直接收取捐科或招商承批捐稅（大半采取招商承批）。陸豐解放前的賦稅，除了國(guó)家、省地方稅之外，還有許多地方特殊稅捐，有的一稅多捐，雜捐雜稅究竟有多少？后來(lái)人已說(shuō)不清了。現(xiàn)僅據(jù)有關(guān)史料，輯錄45個(gè)稅捐名稱于下：

1、鹽稅：由鹽場(chǎng)征收上繳，但鹽場(chǎng)常收黑稅放私，而鹽卡查緝所及鹽警隊(duì)四出查捕，販賣者多被虜禁毒打。

2、田賦：田賦的征收，除正稅之外，還有幾乎超過(guò)正稅的地方附加稅。田賦冊(cè)上的稅捐項(xiàng)目分為：征實(shí)（中央糧）、公糧（省、縣賦）、征借（省和縣的附加糧）、地方積谷等。每畝土地負(fù)擔(dān)多少賦稅，歷年沒有固定，隨任務(wù)而增加減少。另外，還要加收鄉(xiāng)公所保長(zhǎng)費(fèi)等附加。同時(shí)，從上到下的征收人員，還進(jìn)行“黑糧”的催迫。所謂“黑糧”是指原縣政府派到各區(qū)、鄉(xiāng)征收處的主任負(fù)責(zé)田賦征收任務(wù)時(shí)，事先講定條件，各區(qū)鄉(xiāng)征收人員每月的公雜費(fèi)自籌解決，但要列冊(cè)由縣向上報(bào)銷，報(bào)銷收入歸縣所有，同時(shí)區(qū)鄉(xiāng)征收處每季還要另繳縣若干擔(dān)為茶水費(fèi)。于是，區(qū)負(fù)責(zé)田賦征收的人員，便挖空心思營(yíng)私舞弊，把任務(wù)增加一二倍至三四倍分?jǐn)傁氯ィ舌l(xiāng)到戶。然后，又派人從中周旋。以“體恤民情”的面孔，適當(dāng)減征，那些被多征收的進(jìn)入私囊。田賦遂被稱為“黑糧”。

3、煙屠灑稅：煙屠灑原是省稅，由省財(cái)政廳批辦，然后由承商到縣分區(qū)轉(zhuǎn)批，或自行抽收。但除正稅之外，還有地方附加。如小豬出賣要納“豬仔稅”，大豬出賣要納“屠宰稅”，從農(nóng)村擔(dān)來(lái)城鎮(zhèn)市場(chǎng)出賣要納“學(xué)校捐”，過(guò)秤要納秤租，致一物數(shù)捐，負(fù)擔(dān)極重。因?yàn)閷訉永麆兿?，特別是區(qū)鄉(xiāng)承商更吹毛求疵，專找村眾缺點(diǎn)架以走私漏稅頭銜，派警擄人罰款。例如：病豬、死豬以和年節(jié)自用，及演戲喜慶婚喪用豬都被認(rèn)作走私漏稅豬而受充公外，還要罰款；農(nóng)家準(zhǔn)備生育的自制米酒，也被認(rèn)為私釀，要受處罰。

4、印花稅：簿據(jù)、契據(jù)、租約及交易貨單，甚至死人的棺木買賣都要貼印花，否則被認(rèn)為漏稅走私，應(yīng)受相當(dāng)罰款。

5、戲捐：每臺(tái)戲要按請(qǐng)價(jià)抽收戲捐，如不遵繳或緩繳要被處罰停演，或被取去服裝、銅質(zhì)樂(lè)器抵捐。

6、斗門塭捐：每個(gè)水閘魚塭斗門要納斗門捐，每年一次先繳納，才準(zhǔn)放閘，否則要被毀掉或禁止捕掠魚蝦。

7、青果捐：每擔(dān)青果或干果要納青果捐，否則要受扣押并罰款。

8、冥鏹捐：除納正稅之外，還要納地方學(xué)捐。

9、玄武山廟及員角庵爐灰捐：每年各一百元，年初由該廟主持人負(fù)責(zé)先繳納，否則要被拘禁處罰。

10、三溪左拔官租：不論有沒有耕公田，所有該村的農(nóng)民都要繳納官租，否則耕牛、農(nóng)具要被取去抵租。

11、葉林塭官租：一批三年，年年增稅投標(biāo)，弄得該處新坣和鄰村發(fā)生爭(zhēng)投涉訟糾紛，甚至械斗。

12、錢厝寮官租：有租無(wú)田，錢厝寮農(nóng)民要分派負(fù)擔(dān)繳納，否則要被派警拘押處罰。

13、虎獅湖官租：碣石虎獅湖農(nóng)民同樣要按年納租，不論年辰豐歉，租額仍舊。

14、海豐十八口岸渡船稅：所有行駛崎頭至海豐船只應(yīng)納船稅，否則要被制止載貨或扣舵處分。

15、烏坎渡船稅：由縣城至烏坎所有載貨般只歸由一船包運(yùn)納稅，專利營(yíng)運(yùn)，操縱運(yùn)費(fèi)，加重貨物成本。

16、長(zhǎng)山船費(fèi)：由縣至南塘長(zhǎng)山的運(yùn)輸船只批由一船包運(yùn)，船費(fèi)無(wú)定因而加重運(yùn)費(fèi)的負(fù)擔(dān)。

17、大安船費(fèi)：由縣至大安的貨船批由一船包運(yùn)納稅，年年增價(jià)，致產(chǎn)生船與船間許多爭(zhēng)執(zhí)糾紛。

18、松湖官租：由松湖至員山的溪底田要納官租，但年辰豐歉不理，官租并要先納后耕。

19、圭山鋪?zhàn)猓涸跂|海大街有三間商店每年要納“校租”，所有修整及其他捐稅用費(fèi)不準(zhǔn)扣除，由佃戶自行負(fù)責(zé)，并要先押租金。

20、出入貨物稅：凡有貨物出入本區(qū)域，均應(yīng)按貨按質(zhì)按量繳納稅捐。

21、戒煙稅：凡吸食鴉片煙的，除應(yīng)向煙膏局買煙外，并要繳納吸煙牌照費(fèi)，美其名叫：“戒煙費(fèi)”。但有許多兵痞先私藏?zé)熗恋捷^軟弱無(wú)能的住家，借名查煙架陷，拘捕罰款、或毒毆酷禁。

22、保甲費(fèi)：不論商店、住家農(nóng)戶都要按月繳納保甲費(fèi)給鄉(xiāng)長(zhǎng)、保長(zhǎng)作私費(fèi)，如不遵繳，則以新兵額或民夫額派他負(fù)責(zé)，致受累難堪。

23、清潔費(fèi)：商店住家每月要納清潔費(fèi)，但街內(nèi)店屋垃圾仍自己負(fù)責(zé)打掃清理。

24、街燈費(fèi)：商店住家每月按該經(jīng)濟(jì)情況繳納燈費(fèi)，但街燈無(wú)多，光力不足，而燈費(fèi)征收，有增無(wú)減。

25、育嬰鋪?zhàn)猓哼^(guò)去有六間商店要納育嬰鋪?zhàn)猓挥删葷?jì)院供育嬰需費(fèi)，但鋪?zhàn)庹帐?，棄嬰不收，致許多嬰孩被扼殺丟棄，所以地方多說(shuō)“救濟(jì)院是救濟(jì)院長(zhǎng)”。以為諷刺。

26、警察捐：商店住家每月要納警察費(fèi)三角至一元不等，又要負(fù)擔(dān)攤派軍餉、民夫費(fèi)，以及街道修理費(fèi)、迷信神費(fèi)、游神賽會(huì)及娛樂(lè)戲金等費(fèi)。

27、船費(fèi)及船牌費(fèi)：所有捕魚魚船以及行駛內(nèi)河船只，除應(yīng)納一定船牌費(fèi)外，并要繳納船費(fèi)及區(qū)鄉(xiāng)附加費(fèi)，每年一次，先納后駛，否則勒令停止運(yùn)用。

28、蔗絞捐：不論大小村莊，有蔗絞安裝的，要先納蔗絞捐，才準(zhǔn)開榨。

29、柴炭草捐：凡用船運(yùn)載柴草炭到縣或區(qū)發(fā)賣的，要納不同的柴草炭捐，否則無(wú)償征用。

30、地稅：東海要納石寨黃姓的地稅，南塘要納北湖陳姓的地稅，博美要納林姓的地稅，河田上圩要納羅姓、下圩要納彭姓的地稅，每年一次。

31、門牌費(fèi)戶口捐：每年一次由警察局征收。

32、單車牌照費(fèi)：不論自用或營(yíng)業(yè)載貨載客的單車，均要繳納牌照費(fèi)，每年一次。

33、雞鴨蛋捐：所有雞鴨蛋過(guò)境出口發(fā)賣，均應(yīng)繳納捐稅，按擔(dān)征收，不計(jì)粒數(shù)。

34、白糖捐：凡有半磅白糖以上發(fā)賣，均應(yīng)納捐，才準(zhǔn)出賣。出入口時(shí)還要另納出入口捐。

35、面粉捐：按包收費(fèi)，應(yīng)先繳納，才準(zhǔn)出賣。

36、竹木排捐：由河田至縣的木排、竹排，均應(yīng)渡渡納稅，至少十渡以上。

37、鹽船附加稅：凡載鹽的船，除繳納正稅外，還要納地方各渡的附加稅。

38、牛捐：耕牛買賣，要納牛捐，按只征收，不計(jì)大小。

39、生豬出口捐：凡生豬在市場(chǎng)買賣征收捐稅外，如再集運(yùn)出口，要再納出口捐，及出入貨物稅。

40、麻皮捐：凡擔(dān)麻皮到縣城發(fā)賣的，要照量納捐。

41、花生捐：凡擔(dān)花生來(lái)縣發(fā)賣的，要照量納捐，并另收斗秤費(fèi)。

42、公秤捐：凡秤豬的公秤，要納公秤捐，并由納捐人專秤包用。

43、市場(chǎng)租：凡在市場(chǎng)街道擺賣魚菜貨物的，要繳市場(chǎng)租，按日征收，多擺多收。

44、灰窯捐：凡灰窯，應(yīng)按窯按年繳納灰窯捐，每窯每年十元以上。

45、糞捐：所有糞圍按范圍大小，應(yīng)納糞捐。所以有“舉世未聞屎有稅，廣東惟存屁無(wú)捐”之諷刺聯(lián)語(yǔ)。