運(yùn)用大數(shù)據(jù)提高政協(xié)協(xié)商能力

來源：人民政協(xié)報(bào)??作者：張有明

在“創(chuàng)新社會(huì)治理體制”的時(shí)代背景下，筆者認(rèn)為可以切實(shí)運(yùn)用大數(shù)據(jù)，提高政協(xié)協(xié)商能力。

運(yùn)用大數(shù)據(jù)提高政協(xié)協(xié)商能力的意義。運(yùn)用大數(shù)據(jù)了解社情民意，使政協(xié)工作更加精準(zhǔn)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與自媒體的興起給每一個(gè)公民向社會(huì)發(fā)表見解和意見的機(jī)會(huì)，大數(shù)據(jù)改變了人們長期以來依靠經(jīng)驗(yàn)、習(xí)慣進(jìn)行工作的方式，使直覺判斷讓位于精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析。只要掌握足夠數(shù)據(jù)，就能及時(shí)精準(zhǔn)地了解民情民意，從而有針對(duì)性地提出議案和建議。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)的數(shù)據(jù)獲取，既可以了解當(dāng)前情況，又可以追蹤較長時(shí)間段社情民意的信息動(dòng)態(tài)，為政協(xié)工作提供依據(jù)。大數(shù)據(jù)的分析和預(yù)測(cè)將使政協(xié)工作更加精準(zhǔn)、更加科學(xué)。

運(yùn)用大數(shù)據(jù)為政協(xié)委員履職提供支撐。利用大數(shù)據(jù)，將每年政協(xié)委員在各級(jí)政協(xié)開會(huì)和閉會(huì)期間提出的所有議案、建議和意見，以及政協(xié)委員本人履職的經(jīng)歷集中起來，分門別類整理成數(shù)據(jù)庫，這樣既有利于建立委員的履職檔案，又有利于通過橫向、縱向數(shù)據(jù)分析，深度挖掘建議和意見所包含的信息，使之成為本級(jí)黨政機(jī)關(guān)決策的重要參考。可進(jìn)一步建立完善政協(xié)委員APP履職服務(wù)平臺(tái)，使其成為委員運(yùn)用大數(shù)據(jù)履職的一個(gè)重要擴(kuò)展平臺(tái)。同時(shí)，利用微信為委員服務(wù)，開通各級(jí)政協(xié)微信公眾號(hào)，并使之不僅成為政協(xié)之間的互動(dòng)平臺(tái)，而且能夠成為政協(xié)委員與社會(huì)公眾之間的互動(dòng)平臺(tái)，也使之成為政協(xié)委員履職大數(shù)據(jù)體系建設(shè)中的一個(gè)重要舉措。

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提高政協(xié)協(xié)商能力。參政議政的前提是知情知政。政協(xié)參政議政的效果如何，除取決于委員們參政議政的能力和水平外，也取決于委員知政知情的程度。政協(xié)委員分布在各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域，在不同崗位工作，難以對(duì)黨政每一項(xiàng)工作都有客觀全面的了解，這就需要最大限度地讓委員知情知政。因此，各級(jí)政協(xié)信息化建設(shè)的一個(gè)基本內(nèi)容在于構(gòu)建面向全體委員、服務(wù)全體委員的參政議政大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，為政協(xié)委員開展參政議政活動(dòng)提供最廣泛、最有效的信息服務(wù)。

政協(xié)實(shí)施大數(shù)據(jù)建設(shè)的建議。樹立大數(shù)據(jù)思維。各級(jí)政協(xié)組織應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略資源地位，順應(yīng)大數(shù)據(jù)發(fā)展潮流，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)思維和習(xí)慣思維，勇做大數(shù)據(jù)時(shí)代的弄潮兒，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，率先垂范，帶頭開放數(shù)據(jù)、共享數(shù)據(jù)、開發(fā)數(shù)據(jù)，構(gòu)建用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的機(jī)制，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行形勢(shì)分析、問題研判、精細(xì)管理、服務(wù)創(chuàng)新。

穩(wěn)步推進(jìn)政協(xié)信息化建設(shè)。當(dāng)前，各級(jí)政協(xié)信息部門（中心）的信息化建設(shè)多是“單打獨(dú)斗”。常見的如數(shù)據(jù)庫類型、通訊協(xié)議和服務(wù)器等都缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，建議加強(qiáng)聯(lián)通工作，為今后網(wǎng)上交互辦公提供方便。大數(shù)據(jù)背景下的信息化不同于以往電子政務(wù)工程，更不是簡單地將政協(xié)工作過程由物理空間轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)空間，而是為政務(wù)流程的數(shù)據(jù)再造提供基礎(chǔ)和平臺(tái)。因此，從一開始就要始終高度關(guān)注數(shù)據(jù)的來源、安全、匯集等問題，預(yù)先做出技術(shù)和制度安排，為下一階段工作打好基礎(chǔ)。

構(gòu)建政協(xié)大數(shù)據(jù)體系。政協(xié)可發(fā)揮站位高、聯(lián)系廣的優(yōu)勢(shì)，跨部門、跨系統(tǒng)地整合優(yōu)化資源，與黨政系統(tǒng)研究部門、有關(guān)高校和社會(huì)咨詢研究機(jī)構(gòu)合作，開展課題研究、學(xué)術(shù)研討等合作交流活動(dòng)，通過建立大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、資料交換機(jī)制、人員交流機(jī)制、課題合作研究等舉措，強(qiáng)化開放合作，切實(shí)構(gòu)建起政協(xié)大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)體系。

（作者系甘肅社會(huì)主義學(xué)院副院長、教授）