田園變街市 ?荒埔起高樓

——小記陸城市區(qū)建設(shè)

鄭昭

東海鎮(zhèn)歷史悠久，清雍正九年（1731年）置陸豐縣時，擇為縣治駐地，經(jīng)歷代建設(shè)，市區(qū)不斷拓展、繁榮，特別是改革開放以來，城區(qū)迅速發(fā)展，變化頗大?，F(xiàn)據(jù)有關(guān)史料及所見所聞，將市區(qū)建設(shè)、規(guī)模變化等狀況，瑣記于下。

建國前陸城概況

陸豐縣城駐地——東海鎮(zhèn)，原稱東海滘，地處縣境中部，介于深圳和汕頭兩個經(jīng)濟(jì)特區(qū)之間。境內(nèi)地域?qū)夙偈癁澈程龍龅?，地勢平坦，狀若滘，呈北稍狹南略闊展延向南部濱海傾斜格局。古代因其地貌形態(tài)，兼“據(jù)海東”，故名東海滘。素有陸豐母親河之稱的螺河，其支流東海滘溪（今稱東河）自北向南而西橫貫境內(nèi)，在鎮(zhèn)域上海村南面注入南海。秦朝以前，東海滘?qū)侔僭降亍Ｇ厥蓟嗜辏ü?14年）屬南?？げ┝_縣。東晉咸和六年（公元331年）屬東官郡海豐縣。唐武德五年（公元622年）屬安陸縣，貞觀元年（公元627年）復(fù)歸海豐縣轄。北宋年間，民居漸盛。南宋開禧、嘉定年間（公元1203—1219年），隨著中國政治、經(jīng)濟(jì)中心南移，人口又一次區(qū)域性南遷，東海滘形成老墟（舊墟）、古墟（墟仔）、新墟三屯聚落。南宋寶祐二年（1254年），海豐縣令肖泰夫主持建造跨越東海滘溪的迎仙橋，一邑通衢。東海是時初具墟市雛形，為方圓十里鄉(xiāng)民日逢二五八、三六九投墟交換勞動產(chǎn)品的墟埠。元至治二年（1322年）邑人捐資修建金釵橋。迎仙橋和金釵橋的建成，方便了東海滘溪南北居民的交通，結(jié)束擺渡或涉水過溪的歷史。

明嘉靖四十二年（1563年），設(shè)柵立寨構(gòu)筑舊墟寨圍。崇禎九年（1636年），司庫撥庫銀筑舊墟寨城。據(jù)清乾隆十年《陸豐縣志》載，時寨城高1丈6尺，東長21丈3尺，西長26丈5尺，南廣48丈3尺，北廣43丈，四周城垣139丈1尺，為貝灰合土舂筑而成，始為東海滘有城。

清康熙二十四年（1685年）朝廷開海貿(mào)易，粵海關(guān)在東海滘烏坎港設(shè)置通商稅網(wǎng)總口，東海因而成為連接海豐汕尾港（現(xiàn)汕尾市城區(qū)汕尾港）、惠來神泉港以及螺河上游內(nèi)河地區(qū)船運集散埠站。同時，東海的小手工業(yè)、商品加工業(yè)吸引了閩商海賈山民仕官在城區(qū)入籍融資，活躍了地方建設(shè)。乾隆初年，由各商戶攤檔組合聯(lián)建，相繼建成二五八墟、三六九墟，較繁華的街道有鹽街、米街、黍仔街、豆街、茶街、棉仔街、菜街、魚街、竹仔街、蝦脯街、打鐵街、下街仔、迎仙街以及醫(yī)靈廟街、國王廟街等。

清雍正九年（1731年），吏部奉旨依議準(zhǔn)廣東郝總督疏請，析海豐縣東部之坊廓、石帆、吉康三個都置陸豐縣，隸屬惠州府，東海滘?qū)俜焕嫉谝粓D。時因“東海滘寨地處適中，與碣石、甲子二城遙為犄角，且系惠潮通衢”，擇為縣治駐址。

東海滘寨既定為縣治駐址，然“無馬路雉堞且狹隘不可多容”（清乾隆十年《陸豐縣志》），遂籌劃擴(kuò)建寨城。傳說當(dāng)年規(guī)劃建城堞3萬多眼，開四個城門，每個城門都要向水，即在龍?zhí)渡胶笙蚝笙刑幗闁|門，迎仙橋北側(cè)向新墟處（即今市政府大門處）建為南門，河圖嶺向浮洲溪處建為北門，望洋溪東面向今河西鎮(zhèn)處建為西門。此項計劃若成，東海滘寨壯觀矣！而且，據(jù)說若照此建法，陸豐可出賢人、能人。奈何建城巨款下?lián)?，道臺、府臺級級貪污，官肥城瘦，結(jié)果只圈了個現(xiàn)今叫城內(nèi)的小范圍。

東海滘寨城擴(kuò)建工作始于雍正十年（1732年），時陸豐知縣黃煌主持展拓舊墟寨城垣，拆去北面34丈，買兵民房地135間，增筑城墻，上加青磚雉堞高4尺，連城身共高2丈，雉堞共計486個。新寨城周長321丈1尺，設(shè)東、西、南、北四個城門，每個門都有月城堧。東門位于今陸豐賓館處，西門在今迎仙街中段，北門在今糧食局內(nèi)，南門瀕臨東海滘溪（東河），溪水縈繞城 ?，西南接迎仙橋。城內(nèi)面積共約6萬平方米，有縣署、典史署、監(jiān)獄、城守署、文廟、城隍廟、倉庫及民居等建筑。同時，將東海七星池6個小池填平作為民居用地，存一個池在城內(nèi)因深廣未及填筑（至1951年，才取龍山之土填平，該池位置即在今東海鎮(zhèn)紅衛(wèi)管區(qū)辦公樓所在地）。另城內(nèi)添筑馬路278丈1尺，建城樓4座，每座住房3間；并建糧倉44間于北門內(nèi)，征民米1539石儲之。以上工程，據(jù)《擬新建陸豐縣碑記》載：“越兩載而告成”，整座寨城“巍峨而壯麗”。

城內(nèi)縣署居寨城正中，座北向南，周圍圍墻共120丈，高1丈2尺，土舂筑配青磚腳，前門匾書“陸豐縣”?？h衙內(nèi)建有照墻1座，頭門房屋3間，東邊置典守署，西邊設(shè)城守千總署。儀門3間，東西角門，儀門外置土地祠。中軸線上建堂四座，其中大堂左連庫房2間，右接倉房1間、屯房1間；兩廊科房分列。時設(shè)吏房、戶房、禮房、兵房、刑房、倉房、庫房及工房共八個職能機(jī)構(gòu)，工房掌營造興作、山澤保護(hù)利用。衙內(nèi)東西兩旁還置房共10間，住房后群房7間，廚房5間，后院圍墻共長24丈，高1丈2尺，厚1尺2寸，同樣用土舂筑配青磚腳；頭門東邊寅賓館（迎賓館）1座、轎班房1間、民壯班房2間。大堂西側(cè)門房1間、班房2間、號房1間。大堂西南有內(nèi)監(jiān)女監(jiān)共7間，外監(jiān)并獄堂共6間，并建偏圍墻二重，共長50丈，高1丈2尺。自清置縣至今，清代縣衙、民國縣公署（政府）、建國后縣人民政府均設(shè)在此，并在原有基建基礎(chǔ)上進(jìn)行改造。

清代置縣時東海滘的主要街道，有油車街、下街仔、蝦脯街、竹仔街、打鐵街、買麻街、西門街（此街有多間歇店鋪及吏胥館）、迎仙街、太平街、金馬街、馬安街（此街有多歇店鋪）等，民居房屋基本上為低矮的瓦房和草房。但相比之下，陸城“數(shù)年之內(nèi)，人文蔚起，戶口繁增，山川蔥郁，土野沃饒；冠裳弦誦之雅，財谷芻干之盛，視昔日之隸舊縣（海豐縣）者，且月異而歲不同矣（《擬新建陸豐縣碑記》）。至光緒三十三年（ 1907年），東海形成61社之聚落，其中舊墟13社，新墟48社。

東海自清雍正九年為陸豐縣治駐地以后，經(jīng)歷代建設(shè)，至民國初年已初具規(guī)模，主要街道有迎仙街、太平街、金馬街等，但街道路面多系土路或三合土路，每街道寬3—4米，狹窄崎嶇。晴天塵土飛揚，雨天泥濘難行，若逢節(jié)日或集市墟期，則擁擠不堪。但從當(dāng)時東海的小街小巷名稱，如油槎街、打鐵街、草蓆街、杉籬街、打索街、魚脯街、土籠街、棕蓑街、鹽街、豆街、餅街等這些以行業(yè)命名的街巷，不難想象其時的東海已有車水馬龍的繁華景象了。

民國10年（1921年），陸豐縣長陳島滄委派葉厚庵、黃寶齋、彭翊寰等地方紳士，督辦拆除縣城垂200年之城墻，拆城筑路，裁整拓寬大街、馬街、迎仙街，馬街是當(dāng)時唯一一條直通衙門，能通車跑馬的大街。同時，修建和新建了部分陰、陽排水溝。上述數(shù)街兩側(cè)還相繼建起了一些二至三層的樓房，其后還建成老魚街市場和豬仔埕（市場）二個集貿(mào)市場，均屬磚木結(jié)構(gòu)，建設(shè)資金來自民間，由私人籌資興辦，市容有所改善。但從縣城整體格局上看，自置縣至建國前的218年間，規(guī)模無大變化，民國時期陸城的規(guī)?；旧先缜宕?。民國25年（1936年），東海城區(qū)面積0.66平方公里，其中居民住宅16.5萬平方米?？h城給水歷來依靠水井、河流和水塘等，每逢旱季，食用水困難。

建國后市區(qū)變化發(fā)展

建國后，縣城區(qū)規(guī)模逐漸拓展，各項市政建設(shè)逐步興起，住宅不斷興廢演變。上世紀(jì)50年代，在城內(nèi)重建了縣委、縣政府及各機(jī)關(guān)辦公場所，龍山中學(xué)開始擴(kuò)建，增建了禮堂、教室等，新建了龍山橋。1951年7月，在東海藏興街創(chuàng)建了火力發(fā)電車間，由火炭機(jī)帶一個英國產(chǎn)、5千瓦的舊吉普車機(jī)頭發(fā)電，發(fā)電時間為晚上7時至10時，主要供應(yīng)縣政府及部分居民用電，此為陸豐有史以來縣城首次用電照明。城區(qū)規(guī)模無大變化，居民住宅仍多為低矮瓦房。據(jù)1954年第一次房屋普查，時東海居民住宅面積23萬平方米。

20世紀(jì)60年代前后，陸城市政建設(shè)有了新的發(fā)展，再次拓寬了馬街、大街，建設(shè)了烈士陵園、人民英雄紀(jì)念碑、人民廣場等建筑物和構(gòu)筑物。1963年烈士陵園建成后，為陸城人民提供了一個寬闊的活動場所。1962年后溪仔發(fā)電廠投產(chǎn)后，開始在迎仙街、大街、馬街等主要街道安裝路燈，采用木電線桿，白熾燈泡，縣城始有路燈設(shè)置。1969年6月，縣政府在龍山新村建成日供水量1500噸的簡易自來水廠，水源取自東河，供水方式以水站集中供水為主，縣城人民首次飲上自來水，初步緩解了居民飲用水困難。七十年代城區(qū)規(guī)劃面積為18平方公里。期間，東海興建了土產(chǎn)市場和魚街媽市場等，規(guī)模較小。

沐改革開放春風(fēng)，陸城城區(qū)面積迅速擴(kuò)大，各項市政建設(shè)快速發(fā)展。1980年人民橋建成通車。1981年，縣政府主持并集資261萬元，在縣城區(qū)西北望洋地段的螺河岸邊新建自來水廠，鋪設(shè)供水管網(wǎng)直至用戶。水廠水源取自螺河，水量充分，1983年9月竣工通水。再經(jīng)此后逐步擴(kuò)建，縣城居民飲用水問題基本解決，結(jié)束了直接飲用溪水、井水的歷史。1983年春，陸豐教師進(jìn)修學(xué)校在縣城近郊冷水塘（龍瑞塘）村征地建校，其后，龍瑞塘向東至下龍?zhí)洞宄善飯@，成了高樓林立的熱鬧市區(qū)。相形之下，連厝圍、新厝仔、油槎埔變成熱鬧的“城中村”。其間，還新辟了后壁洋、龜山仔、六驛、桃園等新住宅區(qū)。于是，后壁洋至鯉魚潭遂由原一派田園風(fēng)光的村莊，變成商業(yè)樓和成片的居民樓，并為隨后修建的金碣路所貫穿，一派熱鬧景象。六板橋北面的田地也隨著1980年人民路的興建而成了熱鬧街市。而桃園至白地溝一帶田園則成了別墅式的“貴族區(qū)”。至1985年，城區(qū)規(guī)劃面積從原來的18平方公里擴(kuò)大為56平方公里，建成區(qū)面積2.7平方公里，居民住宅面積63.24萬平方米。主要街道16條，總長度14.39公里，面積約15萬平方米。

1985年以后，縣政府制定實施城鄉(xiāng)建設(shè)新規(guī)劃，加快基礎(chǔ)建設(shè)，廣辟集貿(mào)市場，擴(kuò)建新建職工住房，鼓勵發(fā)展房地產(chǎn)開發(fā)。同時，私人舊房改建、擴(kuò)建和住宅新建如雨后春筍，陸續(xù)進(jìn)行。陸城先后新建了紅衛(wèi)綜合市場、紅光市場、木材市場、連厝圍糧油批發(fā)市場、貿(mào)易城、金驛綜合市場等一批規(guī)模較大，以綜合性市場為中心，專業(yè)、批發(fā)市場為骨干的集貿(mào)市場，基本結(jié)束了過去群眾以路為集，以街為市的歷史，改善了市容衛(wèi)生和城市交通。新辟了紅橋新村、榮興新村、玉印小區(qū)、龍?zhí)缎^(qū)、南小區(qū)、洛州小區(qū)等住宅區(qū)、商住區(qū)。尤其是洛州埔的開發(fā)，使昔日的荒埔草地變成了縱橫有序，商鋪成行，民居成群的熱鬧市區(qū)，原陸豐八景之一的“洛州芳草”：“細(xì)草鋪柔綠，芳洲媚早春。著花如布錦，襯席更成茵……”的自然景觀已難覓蹤跡。

20世紀(jì)90年代前后，陸城先后修建了金碣路、環(huán)城路、東海大道和神沖橋、龍?zhí)稑颉?990年迎仙橋拆舊重建，同時修建了環(huán)城路，此后，金釵橋頭至金碣路一帶原郊區(qū)貫通，現(xiàn)大路兩旁商店成行，樓房鱗次櫛比，成為城區(qū)又一個繁華地段。1991年東海大道興建后，從東海橋西至烏坎的大片荒沙埔，成為四方客商投資興業(yè)的熱土，1992年5月設(shè)立東海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，于是，沙漠起高樓，現(xiàn)已進(jìn)駐了一批工廠，正在逐步實現(xiàn)沙埔變市區(qū)的計劃，前景可觀。

1994年12月18日，香港仁恒實業(yè)有限公司主席鐘聲堅先生捐資2000萬元助建的陸豐東河整治工程動工，整治項目包括河道整修和排污治理兩大項，預(yù)計工程總費用4000萬元。翌年6月，河道整治工程竣工，兩岸砌石加置石刻護(hù)欄，南北堤路整修后，南堤路鋪設(shè)水泥混凝土路面，北堤路鋪設(shè)瀝青混凝土路面，岸邊人行道均鋪設(shè)彩色水泥機(jī)制磚，并植樹綠化，市區(qū)中心地帶煥然一新，大大提高了陸城的城市品位。排污系統(tǒng)還未發(fā)揮作用，從龍山橋至金釵橋段南北堤兩岸已埋設(shè)大口徑水泥管道，但因東河下游排污工程擱置，陸城生活廢水污水至今仍直接排入東河。同年，鐘聲堅先生捐資200萬元建造東海老人活動中心——真君園，美化了陸城環(huán)境，改善了群眾文化生活。

改革開放以后，由于建筑技術(shù)的提高和節(jié)約用地的需要，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的多層建筑成為住宅建設(shè)的主要形式，個人舊房改建、新建多為二至四層，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)一般為六至七層。同時，隨著城區(qū)規(guī)模擴(kuò)大和城市化建設(shè)要求，市政配套工程建設(shè)逐步跟上。1989年在廣汕公路穿城路段、南堤路、北堤路、建設(shè)路安裝路燈545盞，采用無縫鋼管桿，鈉燈泡。1994年在陸五公路出口段、龍山大道等路段安裝路燈357盞，在主要交通路口安裝25米高的時控高架燈9支，陸城主要街道遂燈光燦爛。至此，城區(qū)建成面積 16.4平方公里 ，擴(kuò)大為1985年的6倍，居民住宅面積256萬平方米。市區(qū)有橫跨東河的橋梁6座，即迎仙橋、金釵橋、龍山橋、人民橋、神沖橋和龍?zhí)稑颍饕值拦?9條，總面積增至24.1萬平方米，已鋪設(shè)水泥路面23.5萬平方米， 道路鋪裝率95%。主要排水溝共有20條，總長189公里，這些排水溝均為雨污合流式方溝，結(jié)構(gòu)多為灰磚砌體、條石或混凝土砌體，這些排水溝匯集城區(qū)各處之水，排入城河，經(jīng)東河、螺河注入南海。并有城區(qū)堤防長2700米，綠化面積15.2萬平方米，人均綠化地面積2.1平方米以上。

隨著改革開放的深入，陸豐縣的社會和城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，縣城的原總體規(guī)劃已不適應(yīng)社會形勢進(jìn)一步發(fā)展的需要。1993年初，縣政府在縣建委城建科的基礎(chǔ)上，組建了陸豐縣城市規(guī)劃建設(shè)管理局，負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃、建設(shè)的管理工作。縣規(guī)劃局成立后，對縣城區(qū)按高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、現(xiàn)代化的要求進(jìn)行《陸豐城區(qū)總體規(guī)劃》的修編，并委托湖北省城市規(guī)劃設(shè)計研究院（國家甲級資質(zhì)）具體實施，確定了城區(qū)性質(zhì)和發(fā)展方向，規(guī)劃期內(nèi)城區(qū)人口和用地發(fā)展規(guī)模，城區(qū)建設(shè)和發(fā)展的空間布局、功能分區(qū)等。規(guī)劃區(qū)面積擴(kuò)大為168.9平方公里，包括縣城東海鎮(zhèn)和城東、河西等鎮(zhèn)的部分區(qū)域，規(guī)劃建成區(qū)面積為35平方公里，至2010年城區(qū)人口35萬人。該總體規(guī)劃的規(guī)劃期限為1993—2010年，于1994年7月經(jīng)汕尾市人民政府批準(zhǔn)實施。

1995年1月19日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意，陸豐撤縣設(shè)市（縣級），同年10月1日，在陸城人民體育場舉行撤縣設(shè)市掛牌慶典大會。隨后，陸城按新規(guī)劃發(fā)展方向，即依托舊城區(qū)，向南發(fā)展行政、文化教育區(qū)和生活居住區(qū)，向西發(fā)展工業(yè)區(qū)，各項建設(shè)全面鋪開。目前已建成荔枝花園、洛州花園、洛州花苑等多個新住宅區(qū)，翡翠苑等規(guī)模較大、功能齊全的高層商住區(qū)正在加緊建設(shè)之中。1996年11月14日，奠基興建穿城河——東河中央處的玉照公園。該公園原為玉印島，是東河拐彎處泥沙沖積而成的小島，占地3萬平方米。早年島上修竹茂密，間有水田、菜園，四周河水圍繞，風(fēng)景獨具一格。1996年旅港同胞林照勇先生捐資400萬元予以興建，加上社會有識之士投資園內(nèi)一些娛樂設(shè)施，形成現(xiàn)有規(guī)模的公園。主要建筑有：牌坊、雙龍嬉珠石壁、九曲橋（接南岸）、環(huán)島石刻護(hù)欄、人造瀑布及噴水池、玉照橋（接北岸）、湖上閣、八景茶園等，為陸城增添了一處人文景觀。園內(nèi)還設(shè)有神奇宮、龍宮、槍戰(zhàn)太空城、碰碰車、射擊場、水上游艇等游樂設(shè)施，是陸城第一個真正意義上的公園。同時，通過九曲橋、玉照橋接通東河南北兩岸，進(jìn)一步方便人民交通。2004年11月18日，陸城人民路改造建設(shè)工程動工，主車道拓寬為15-21米，路面經(jīng)整修后，鋪設(shè)6公分厚的瀝青混凝土路面。兩側(cè)設(shè)置各4米寬的人行道并鋪上彩色水泥機(jī)制磚，種植綠化樹木。同時將原有60多盞路燈全程更換，將沿路兩側(cè)架設(shè)懸空的有線電視、電信線路等改為地下管線。該工程于當(dāng)年春節(jié)前竣工，大大改善了陸城市區(qū)環(huán)境。而且，隨著人民路成功改造，兩側(cè)商店、商場也競相裝修，城市品位進(jìn)一步提高。

2007年底，陸豐市黨政辦公大樓于東海鎮(zhèn)白藤箖埔正式動工興建，2008年9月10日舉行大樓基建封頂儀式。黨政機(jī)關(guān)及其部門向新城區(qū)搬遷，將拓展陸豐城區(qū)規(guī)模，陸城市政建設(shè)將進(jìn)一步發(fā)展。目前，新城區(qū)道路采用方格網(wǎng)布局，干道間距為500—1000米，陸城正朝著中等城市的格局邁進(jìn)，陸豐重振雄風(fēng)指日可待。

主要街道和橋梁簡介

下面，僅擇當(dāng)前陸城幾條主要街道及橫跨東河的橋梁建設(shè)情況作一簡介：

一、街道

馬街 ?馬街是城區(qū)歷史較長的主要街道，也是城區(qū)的主要商業(yè)街道之一。從馬街頭的百貨大樓起往東至龍山大道止，全長1100米。1979年前，路面最寬處只有6米。1979年后東海鎮(zhèn)人民政府主持拓寬為10米，兩旁人行道各為1.5米。1983— 1984年分兩段鋪設(shè)水泥混凝土路面。1994年，金碣路口至龍山大道路段拓寬為25米，并鋪設(shè)水泥混凝土路面。

南堤路 ?南堤路因沿東海鎮(zhèn)東河南岸而得名，全長3000米。1971年前為人行通道，不能通行機(jī)動車輛。1972年，縣委、縣政府發(fā)動縣直機(jī)關(guān)單位和東海鎮(zhèn)人民開展義務(wù)勞動，修路基，砌河堤，使南堤路初具規(guī)模。1974年，龍山橋至迎仙橋路段鋪設(shè)石板路面，路面寬13米。1976年，迎仙橋至人民橋路段鋪設(shè)混凝土路面，路面寬11米。1985年，人民橋至東海鎮(zhèn)政府門口路段鋪設(shè)混凝土路面。1987年，東海鎮(zhèn)政府門口至金釵橋路段鋪設(shè)混凝土路面，路面寬16米。1991年，迎仙橋至龍山橋路段改為混凝土路面，長720米，寬14米。至此，南堤路全線為水泥混凝土路面。1994年整治東河時，對南堤路進(jìn)行重修，仍為水泥混凝土路面，岸邊人行道鋪設(shè)彩色水泥機(jī)制磚，并植樹綠化。

北堤路 ?北堤路因沿東河北岸而得名，自龍?zhí)稑蚱鹬两疴O橋止，全長2500米，寬18米。1972年，與南堤路同時筑路基，砌河堤，經(jīng)過逐年修建，于1977年形成土路。1979年，龍山橋至人民橋路段鋪設(shè)混凝土路面。1990年，人民橋至橋西路段鋪設(shè)混凝土路面?？h委、縣政府等機(jī)關(guān)大部分位于北堤路段。該路與南堤路同為東西走向且是貫穿縣城中心的主要街道。1994年整治東河時，北堤路經(jīng)修整后，鋪設(shè)瀝青混凝土路面，岸邊人行道同樣鋪設(shè)彩色水泥機(jī)制磚，并植樹綠化。2005年從迎仙橋至金釵橋路段翻修成20-30厘米厚的水泥路面。

人民路 ?人民路從人民橋起向北至廣汕公路交接處止，全長1300米。1980年，動工興建，為土路。1985年，鋪設(shè)南段長700米的混凝土路面，1991年鋪設(shè)北段410米水泥路面。路面寬度最窄處僅10米，最寬處17米，并在主車道兩側(cè)各設(shè)置1.3米寬綠化隔離帶及2.0米寬的非機(jī)動車道，致主車道狹窄。而人民路兩側(cè)樓房、商店林立，是縣城主要的商業(yè)街之一。于是，車輛堵塞情況經(jīng)常出現(xiàn)。2004年由市政府撥款680萬元，拆除兩側(cè)綠化隔離帶及非機(jī)動車道，路面拓寬為18-30米，主車道寬15-21米。

龍山大道 ?原為廣汕公路穿城路段。1990年廣汕公路向北改道后，取名龍山大道。從環(huán)城酒店至馬街尾止，全長1380米，路寬30米?；炷谅访?，分主車道、非機(jī)動車道、人行道、兩邊有綠化帶，是功能較齊全的交通要道。

環(huán)城路 ?環(huán)城路從金釵橋起至金碣路止，全長700米。原為寬6米的土路。1990年開始修建，路面拓寬為18米。1991年，鋪設(shè)水泥混凝土路面。2006年全線路面翻修增厚至25厘米以上。

金碣路 ?金碣路從與馬街尾交接處起至東海第二中學(xué)止，全長1100米，路面寬16米。1988年，鋪設(shè)北段300米長混凝土路面，1993年鋪設(shè)南段長800米、寬3米的一側(cè)混凝土路面。翌年全線鋪通，均為水泥混凝土路面。

建設(shè)路 ?從人民路起至東海大道止，全長650米，寬22米，水泥混凝土路面，為1992年開發(fā)建設(shè)桃園新區(qū)時修建。

東海大道 ?東海大道從與廣汕公路交接處起至烏坎港止，全長10公里，水泥混凝土路面。1991年12月3日奠基興建，原稱“烏坎40米大道”，后命名“東海大道”。北段3.3公里，寬為40米；南段6.7公里，寬為60米。道路建有3條綠化帶，是縣城最長的道路，也是連接?xùn)|海經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗區(qū)和烏坎港的交通要道。

二、橋梁

迎仙橋 ?始建于南宋寶祐二年（1254年），為13孔木橋。橋雖不算寬闊、壯觀，因處于縣城中心，人來人往，十分熱鬧，尤其是皓月當(dāng)空之時，橋下的“水中月”，成了“仙橋夜月”的美麗景觀，是昔日陸豐八景之一。清康熙元年（1662年）在戰(zhàn)爭中被毀，后修復(fù)。清雍正四年（1726年）被洪水沖垮，后由百姓募捐修建成石板橋，并護(hù)以石欄桿。乾隆八年（1743年）六月十八日因橋上行人過多，石板斷裂，遂以木板代石板，護(hù)以木欄桿。乾隆九年端午節(jié)，民眾爭看龍舟競渡，人群擁擠，木欄桿被擠斷，溺死者17人。后始以花崗石為石礅，鋪以石板，6礅7孔，長150米。民國22年（1933年）遭日機(jī)轟炸，橋面炸穿1洞，后修復(fù)。1969年重新加固，兩旁擴(kuò)建人行道，成為長52.6米、寬8.9米的6礅7孔橋。1978年縣政府撥款加寬橋面至9.2米，長53米。1989年，由東海鎮(zhèn)政府籌資150多萬元，其中東興實業(yè)（集團(tuán)）公司捐資80多萬元，在原址全面改建，于1991年2月竣工。改建為3孔石拱橋，長52米，寬18.8米，護(hù)以精工雕刻的石欄桿。原全國政協(xié)副主席程思遠(yuǎn)題寫了橋名。

金釵橋 ?建于元至治二年（1322年），原為柴橋。據(jù)傳，其時東海鄭厝寨（現(xiàn)保昌社）鄭氏媽，抜發(fā)簪金釵1支，帶頭捐資建橋，故名金釵橋。清嘉慶十五年（1810年）和民國12年（1923年）先后兩次重修。民國27年（1938年）以鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)重建此橋，橋長51.5米，寬3.1米。1994年冬，遠(yuǎn)運（香港）有限公司俞木先生捐資人民幣180萬元，重建金釵橋。橋主體為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，長49米，寬12.8米，由東海建筑隊承建。橋欄桿由福建惠安崇武海濱石雕廠用福建青石精制安裝。

龍山橋 ?位于龍山北麓，龍?zhí)洞逯希菛|海鎮(zhèn)交通要道。1955年由中國人民解放軍建造，為廣汕公路木橋。1970年春，縣政府撥款改建為3孔石拱橋，并改名為紅山橋。1992年陸豐聯(lián)大實業(yè)總公司捐資75萬元，重新改造為鋼筋水泥橋，并恢復(fù)龍山橋原名。

人民橋 ?連接人民路與南堤路。1979年，由東海鎮(zhèn)人民政府籌集10萬多元興建，1980年竣工，為3孔雙車道拱橋，命名人民橋。通車后，北直達(dá)人民路連接廣汕公路，南連接南堤環(huán)城路。1991年，東海永利集團(tuán)總公司捐資50萬元改建人民橋，擴(kuò)寬橋面，兩邊各設(shè)人行道，橋欄桿用青石精制安裝，兩邊中央各安雙龍戲珠，精雕玉琢，古樸典雅。改造后的人民橋長52米，寬15.8米，是縣城區(qū)的交通要道，與迎仙橋遙相對望。

神沖橋 ?位于東河下游，連接?xùn)|海神沖村與陸城金碣路，橋長52米，寬12.5米。歷史上，城南的神沖村、白藍(lán)村雖與陸城咫尺之距，群眾卻苦于一河之隔，進(jìn)城得繞道4公里或擺渡過河，交通不便。1987年，東海鎮(zhèn)政府和神沖管區(qū)籌集資金40萬元，建成1座3孔鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)拱橋。從此結(jié)束了擺渡和繞道之苦，也加快了兩岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。